Logo fi.artbmxmagazine.com

Keskitetty hankintasuunnitelma Argentiinan puolustusministeriön lainkäyttöalueelle

Anonim

Määrätyn budjetin suorittaminen tarkoittaa yhden toiminnan lopettamista ja muiden määrittelemistä. MINDEFille lisätään, että tämä budjetti on rajallinen.

Tämä tarkoittaa kykyä ostaa tavaroita ja palveluita käyttää niitä hallituksen vakiintuneen politiikan mukaisesti.

Autarky-hankintojen hallinta, jolla on oma luotto, pyrkii saavuttamaan nämä tavoitteet tehokkaasti, vaikuttavasti ja avoimesti. sellaisten prosessien toteuttaminen, jotka muuttavat osoitetut budjetit konkreettiseksi todellisuudeksi asevoimille.

Puolustuslogistiikkaviraston perustamisen haaste parempien tulosten saamiseksi on jatkuva tosiasia.

Sen menestys johtuu jäsenten valmistautumisesta, teoreettisesta ja käytännöllisestä tiedosta tuomiovallan keskitettyjen hankintojen optimoimiseksi 45.

keskitetty hankinnat-suunnitelma-toimivalta-ministeriö-puolustus-argentino-1

1. YLEINEN SOVELTAMISALA JA globaalit ongelmat

on. Esitän puolustusministeriön erityistilanteen:

Tuomioistuimen toimivallan 45 "Puolustusministeriö" sisällä löytyy yhdeksän osavaltaa, joista vastaavia keskushallintoon kuuluu viisi, nimittäin:

  • Puolustusministeriön asevoimien sotilashenkilöstön armeijan yleinen esikunta Ilmavoimien laivaston kenraalin esikunta

Puolustusministeriön (MINDEF) salkun toimintaan talousarviossa käytettävissä olevien varojen kohdentaminen kuuluu näihin osavaltioihin.

Historiallisesti jokainen osa-alueiden lainkäyttöalueista on hoitanut omaa hallintoaan taloushallinnossa, hyvin pienellä asevoimien päälliköiden (EMCFA) tai itse MINDEF: n puuttumisella asiaan.

Ennen vuotta 1983 vastaavien rahoituslähteiden valvonta ja menot toteutettiin mielivaltaisesti ottamatta huomioon allokoitujen varojen (kulujen) kehitystä tai niiden toteutusta keskitetysti.

Palaamisen jälkeen demokratiaan siviili-sotilaallisten suhteiden puitteissa vahvistettiin eräänlainen implisiittinen sopimus, jossa peräkkäiset hallitukset rajoittivat itsensä vaatimaan sotilassektorilta tunnustamista täydestä institutionaalisesta alistumisesta toimeenpanovaltaan vastineeksi puuttua perusteellisesti muun muassa sen organisaatio, käyttöönotto ja laitteet.

Siksi talousarvioasioissa tämä heijastui heikolla osallistumisella puolustusoikeuden peräkkäisten budjettien laatimiseen. Talousportfoliossa jäljellä olevien varojen asettaminen alalle ja niiden orgaaninen jakelu, etuoikeus, joka ei vastannut sitä.

Toiminut MINDEF muodollisena esimerkkinä, joka vahvisti kunkin joukon toteuttaman talousarvioesityksen ottaen huomioon heidän yksinoikeutensa strategiset suuntaviivat.

Mutta edellyttäen peräkkäisiä budjettivähennyksiä, joita ei seurannut EMCFA: n tai MINDEFin antama politiikka. (Katso liite 1)

Vuodesta 2003 päästään siis institutionaaliseen tilanteeseen, jossa on suuria toiminnallisia puutteita johtuen taloudellisen tilanteen riittämättömyydestä lainkäyttöalueelle annettujen uusien velvoitteiden vuoksi.

Siksi ohjausprosesseihin tehdään uusia muutoksia. Seurauksena on tarve miettiä uudelleen tapaa hallita alaresursseja.

Suoritetaan seuraavat toimet MINDEF: lta.

  1. Oletetaan, että MINDEFilla on johtajuuden, suunnittelun ja valvonnan rooli lainkäyttövallassa. Punnitaan EMCFA: n suoritettavat tehtävät ja asetetaan sille suurempi vastuu menojen suorittamisesta ja hallitsemisesta tehokkaasti. Suorita asiantuntijaryhmän yhteinen raportti asevoimien (asevoimien) aineellisen aseman tila ja toteutetut toimet ongelmien ratkaisemiseksi. Tämän raportin perusteella perustetaan puolustuslogistiikkapalvelun pääosasto (DGSLD) tavaroiden ostoa varten. puolustus- ja puolustuspalvelut (ByS) pyrkivät siten optimoimaan ostot, tekemään niistä avoimia, välttämään päällekkäisyyksiä kunkin joukon yrityksissä ja tuntemaan toteutetun budjetin. Laadi suunnitelma menetetyn kapasiteetin palauttamiseksi,Uusien hankinta ja nykyisten optimointi: Tämä asevoimille osoitetussa talousarviossa käytettävissä olevista varoista sitoutuu DGSLD: n suorittamaan yhteisen tavaroiden osto iv-mainitussa tarkoituksessa.

Tässä uudessa tilanteessa nousi esiin uusia ongelmia:

  1. Vaikeus työskennellä standardisoitujen tai yhtenäistettyjen hankintaprosessien kanssa, koska jokaisella joukolla on erilaiset menettelytavat ja työkulttuurit Uuden johdon aloittamasta epäluottamuksesta joukkojen luotot vaarantuvat, mikä vie heidän ostovoimansa Yrityskaupat ajoissa saavat alivaltion menettämään luoton, pahimmassa tapauksessa. Jos DGSLD: llä ei ole omaa luottoa, se ei nopeuta hankintaprosesseja. Jokaisen voiman kohdistamisesta ja jo aloitettuihin prosesseihin vaikuttavista vähennyksistä riippuen. Asetuksen N: o 436/2000, joka on delegoidun asetuksen nro 1023/2001 ja sen asetusten mukainen, ei anneta ketteryyttä hankintaprosessille, etenkin ostoksia ulkomaille.Hankintojen hallinta, kun sitä hoidetaan sellaisten virastojen kanssa, kuten UOC (sopimuspuolten toimintayksikkö), SAF (taloushallinnollinen palvelu) ja oikeudellista neuvontaa (AL), jotka eivät vastaa toiminnallisesti DGSLD: hen, aiheutti viivästyksiä ja haittoja koordinoinnissa.

Perustamalla puolustuslogistiikkaviraston (AML), jolla on itsehallinto ja oma talousarvio, olisi mahdollista vastata riittävästi puolustuskäyttöön tarkoitettujen B & S: n hankintoihin; syventää MINDEF: n käynnistämiä logistisia prosesseja.

DGSLD: n suurin haaste on nykyään jatkaa hallinnon parantamista rajoitetulla budjettimäärärahalla. Tavoitteena on olla talousarviolle osoitettujen varojen kohdentamisessa tehokkaampi, tuloksellisempi ja avoimempi. (Katso liite 2)

MINDEF: n uuden logistiikkaorganisaation vastuiden ja vaikutusten ymmärtämiseksi ja riittävän kuvan tarjoamiseksi esitetään kronologia tärkeimmistä tapahtumista, jotka antavat sille oikeudellista tukea:

Maanpuolustuslailla nro 23 554, sen 21 §: ssä, asevoimien organisaatio ja toiminta määritetään, ja siinä annetaan kriteerit yhteiselle rakenteelle ja tehokkuudelle. Lain nro 24 948 5 §: ssä säädetään, että sekä strategisissa määräyksissä että organisaatiossa etusijalle asetetaan välineet, opit ja värväystoiminta ja joukkojen operatiivinen integrointi.

Asetuksella nro 727/06 kansallista puolustusta koskevaa lakia säännellään, ja sen 13 §: n mukaan MINDEF: n vastuulla on hyväksyä asevoimien toiminnallisten orgaanisten rakenteiden mukauttaminen ja suorittaa kaikki selvästi tai epäsuorasti ilmenevät toiminnot. niiden valtaa hallitsevista laeista.

Asetuksella nro 729/07 se antaa meille kansallisen puolustuksen suunnittelusyklin sotilaalliselle strategiselle suunnittelulle.

Puolustuslogistiikkajärjestelmän nykyaikaistamista koskeva raportti hyväksyttiin päätöslauselmalla MD nro 350/08.

On aksiaalista, että DGSLD luodaan asetuksella nro 1451/08 MINDEFin suunnitteluministeriön kiertoradalla ottaen huomioon logistiikan toteuttamistoiminnot, jotka siihen saakka on osoitettu päätöksellä MD nro 522/02 henkilöstön päälliköille. Yhteisen logistiikan pääosaston kautta. Ja tämä uusi logistiikkaelin muuttuu lyhyellä aikavälillä puolustuslogistiikkajärjestöksi (ALD), jonka autarkinen elin on modaalinen MINDEFin kiertoradalla.

Puolustusministeri Dr. Nilda Garré vahvisti seuraavat käsitteet:

  1. että hänen ministerinsä alaisen puolustuslogistiikkaviraston perustaminen "rationalisoi, optimoi ja tekee läpinäkyväksi" armeijan tarvikkeiden ja tarvikkeiden ostot "keskittämällä ne elimeen, jota koskevat tarvittavat tekniset ja oikeudelliset tarkastukset". piti tätä alan kiinteää logistiikkauudistusta "suurimpana haasteena", jonka MINDEF on kohdannut, ja että "sotilaslaitos itse on vaatinut tätä uudistusta Rattenbachin raportissa vuonna 1982". että puolustuslogistiikkavirasto on ylivoimainen ja keskitetty elin, jolla on sijainti itsessään ministeriössä. että tämän viraston perustavoitteena on varmistaa alan globaalien resurssien synergistinen käyttö. että tämä aloite perustuu kokemuksiin kansainväliset järjestöt samankaltaisista organisaatioista useissa maissa.Tällä tavoin kannustetaan tilojen ja ylläpitokapasiteetin käytön kokonaissuunnitteluun, jotta se saataisiin koko tarpeiden käyttöön ja että näiden välineiden liikkeeseenlaskulla rakennettiin organisaation ja toiminnan perustat Järjestelmä ", joka tukee ja mahdollistaa edistymisen alan nykyaikaistamisessa, tehtävä, johon olemme tänään sitoutuneet".

b. Analyysi budjettiongelmasta:

Maapallon puolustuksen vaihtoehtokustannukset missä päin maailmaa tahansa, lopettavat yhden toiminnan harjoittamisen toisen kanssa, koska ne käyttävät maasta budjettimäärärahoja, jotka voitaisiin jakaa uudelleen.

Käytettävissä oleva budjetti edustaa vain kykyä ostaa kyseisen ByS: n hankkimiseksi, jotta voit käyttää niitä tavalla, joka vaikuttaa sinulle parhaiten. Jos heidät osoitetaan hyvin, onnistumismahdollisuudet kasvavat, mutta jos heidät osoitetaan huonosti, asetettuja tavoitteita ei ehkä saavuteta.

Molemmissa tapauksissa vastuu kuuluu johtajalle, ei hänen käyttämälleen B & S: lle. Tärkeää on oppia hankkimaan ne oikein, jotta saat niistä kaiken hyödyn, ja tätä varten minun on mentävä malleihin ja teorioihin, jotka auttavat päätöksentekijää. Se yrittää osoittaa, että kun päätökseen lisätään taloudelliset perusteet, voidaan todeta, että käytettävissä olevat budjettimäärärahat käytetään parhaalla mahdollisella tavalla. (Katso liite 3)

Harjoittelu perustuu aina hyvään teoriaan, mikä valaisee, stimuloi ja auttaa löytämään parhaat polut.

Jolle ensinnäkin on asetettava maana tavoiteltavat tavoitteet ja suunniteltava niiden saavuttaminen ja toisaalta toteutettava logistiikka, joka mahdollistaa suunnittelun kestävyyden ja kannattavuuden.

Ymmärtääksemme, miten talous vaikuttaa päätöksentekoon, on työskenneltävä ajatuksen kanssa, jonka ymmärrämme talouden ja niukkuuden periaatteen perusteella.

Näistä kahdesta syntyy vaihtoehtoisen tai vaihtoehtoisen kustannuksen käsite, joka vastaa uhrauksia, jotka aiheutuvat, kun omaisuudenhoitoa käytetään yhdessä toiminnassa toisen sijaan.

Sekä niukkuusperiaate että vaihtoehtoisten kustannusten periaate ovat keskeisiä käsitteitä taloudellisessa ajattelussa ja valaisevat sen tapaa käsitellä ongelmia.

Aivan kuten kaikkien maiden on ratkaistava ongelma, kuinka jakaa Bosnia ja Hertsegovinan, niiden on tyydytettävä tarpeet tai saavutukset, jotka niille on asetettu saavuttaakseen, niin myös MINDEF / FFAA: lla on ratkaistava taloudellinen ongelma, koska ne myös hoitavat tuottavaa Bosnia ja Hertsegovinaa rauhan ja sotavoiman aikana konfliktien aikoina. Tässä suhteessa MINDEF / FFAA: n taloudellinen ongelma koostuu ”strategian valinnasta (käyttämällä keinoja päämäärän saavuttamiseksi), tekniikasta ja voimien kokoonpanosta (ByS: n optimaalinen yhdistelmä), joka mahdollistaa politiikan tavoitteiden saavuttamisen puolustus alhaisin kustannuksin, maailmassa, jossa resursseja on aina niukasti ”.

Edellä esitetyt asettavat MINDEFille tehtävän, joka koostuu "siitä, että heidän on päätettävä näistä taloudellisista kysymyksistä, ja niiden on rajoitettava talousarvioon ja tiettyjen viranomaisen asettamien tavoitteiden toteuttamiseen".

Maa asettaa tavoitteensa ja tavoitteensa sekä niiden saavuttamisen poliittisesta, sosiaalisesta ja taloudellisesta näkökulmasta. MINDEFilla on asevoimiensa välityksellä valtuudet suojella rajojaan ja vaurauttaan. Tätä varten on välttämätöntä, että sama yritys antaa tarvittavat budjetit mainitun toimeksiannon täyttämiseksi. Kuten aina, tarpeiden ja B & B: n välillä on kuitenkin aukko, joka mahdollistaa heidän tyydyttämisen. Maan on kuitenkin priorisoitava tarpeet ja jaettava kansallinen vauraus niin, että suurin osa niistä on tyytyväisiä, valitsemalla ne, jotka edistävät parhaiten yhteiskunnan hyvinvointia. Juuri tässä ympäristössä kansallispuolustus joutuu kilpailemaan muiden tarpeiden kanssa, ja sen vuoksi sen on esitettävä parhaat hankkeet, jotta muut kansalliset sektorit eivät joudu aiheuttamaan liiallisia uhrauksia.Tämä ei tarkoita, että maanpuolustusta tulisi aina uhrata muiden kansallisten ongelmien ratkaisemiseksi; Tärkeää on tietää, että siinä määrin kuin optimoidut taloudelliset kriteerit sisällytetään vaihtoehtojen valintaprosessiin, käytetään logistisia resursseja, jotka mahdollistavat sotilasoperaatioiden suorittamisen ja tekevät samalla yhteistyötä muun maan kanssa ratkaisemaan kansalaisuuden ongelmat. (Katso liite 4)logistisia resursseja käytetään sotilasoperaatioiden toteuttamiseen ja samalla se tekee yhteistyötä muun maan kanssa kansalaisuusongelmien ratkaisemiseksi. (Katso liite 4)logistisia resursseja käytetään sotilasoperaatioiden toteuttamiseen ja samalla se tekee yhteistyötä muun maan kanssa kansalaisuusongelmien ratkaisemiseksi. (Katso liite 4)

Tästä hetkestä lähtien lukemattomia aukkoja ilmenee kaikilla aloilla ja niiden sisällä jokaisella päätöksenteon tasolla. Ainoa tapa ”korvata tämä aukko”, toisin sanoen saavuttaa kaikki tavoitteemme käytettävissä olevilla budjettivaroilla, on käyttää niitä optimaalisesti. Tässä kohtaa AML: n kanssa tehtävät muutokset näyttävät noudattavan annettuja valtuuksia, toisin sanoen asevoimien kestävän logistiikan ja geneettisen logistiikan kehittämistä ja toteuttamista. Mielenkiintoinen asia on herkistää omatuntomme, jotta tämäntyyppisiä näkökohtia käytetään tehokkaasti ja siten annetaan AML: lle todella hoitaa tehtävänsä. (Katso liite 5)

Maan hyväksymä talouden kehitysstrategia vaikuttaa nopeuteen ja kapasiteettiin, joka sen on tuotettava kansalliselle vauraudelle kansallisten ongelmien ratkaisemiseksi. Mitä enemmän kapasiteettia on luonnonvarojen hyödyntämiseen, ja hyödyntämisjärjestelmä on tehokkain, sitä enemmän työllisyyttä annetaan kansalaisille ja lisätään hyvinvointia, joka yritetään saavuttaa mahdollisimman lyhyessä ajassa. Siksi MINDEF / FFAA: n kohtalo ei ole vieraalle tälle ympäristölle, varsinkin taloudelliselle ympäristölle, koska heidän on oltava valmis ottamaan suuremmat vastuut ottamalla käyttöön enemmän taloudellista kunnianhimoa. Ei ole sattumaa, että kehittyneimmissä maissa on tehokkaimmat asevoimat ja kansainvälisimmät sitoumukset.Talous ylläpitää täydellistä ja omavaraisempaa kansallista perustaa ennaltaehkäisevien tai puolustavien toimien tukemiseksi.

Älä unohda, että ketjun vastuksen antaa heikoin lenkki. Tästä näkökulmasta on erittäin tärkeää, että MINDEF / FFAA ei päällekkäistä ponnisteluja, että se keskittää huomionsa siihen tosiseikkaan, että ”nyrkki osuu kovemmin, kun se on kiinni kuin kun se on auki” ja että yhteinen logistiikka, jota ei ymmärretä vain mahdollisuutena ostaa sotatarvikkeita ja varusteita, joilla on samanlaiset ominaisuudet, ja mistä aina tulee syitä, miksi se on erilainen ja pohjimmiltaan se on, vaan pikemminkin yhteisenä logistisena toimintona, joka tukee puolustussotapyrkimyksiä joustavasti, monipuolistamalla, mahdollistamalla ja tehokkaasti ja tehokkuus, jolloin saavutetaan suurin tuotto käytettävissä olevista budjettivaroista.

Tehokas tapa yhdistää pyrkimykset, selkeyttää toimenpiteet ja antaa rahalle enemmän arvoa on perustaa yhteisiä ja / tai institutionaalisia järjestelmiä, jotka mahdollistavat kansallisten puolustushankkeiden arvioinnin, koska tämä menettely sinänsä johtaa rationaalisesti tehokkaampien ratkaisujen etsimiseen ja tehokas asevoimien työn hyödyksi riippumatta siitä, onko kyseessä projekti, jolla on yhteisiä piirteitä tai erityinen.

Asevoimilla on luonnollinen pyramidimuodostelma sekä menettelytavoissaan että rakenteissaan, koska terve järki ja ammattilaiset suosittelevat sitä. Budjettimäärärahojen optimoinnissa on kuitenkin syytä harkita uudelleen suunnitteluprosessin aloittamista, nykyisten rakenteiden tasoittamista ainakin logistiikkaan ja erityisesti tulevaisuuteen liittyvillä alueilla. ALD, joka korvaa DGSLD: n. Pyrimme parantamaan vastausta asevoimien tarpeisiin, etenkin laadun, oikea-aikaisuuden ja talousarvion hallinnan suhteen.

Vaikka onkin totta, että puolustustaloustiede on sovellettu tiede, se on viime kädessä kuitenkin tapa toimia ja kurinalaisella tavalla käsitellä päätöksentekijöiden ongelmia. Puolustustalouden suosittelemien työllistämistekniikoiden ja laskentamenetelmien asiantuntija ei ole välttämätöntä. Tärkeää on, että päätöksentekijällä on käsitys siitä, mikä taloustiede on sen ydin ja että hän tietää, että " taloudelliset keinot asettavat rajoituksia taisteluoperaatioissa käytettäville voimille, mistä seuraa, että taloudelliset-logistiset tekijät määräävät strategian rajat ”.

Erityinen logistiikka (FFAA) voidaan luokitella yhteisen logistiikan (EMCFA) osajoukkoon, mikä puolestaan ​​riippuu ministeritason Supra logistiikasta (ALD), joka muodostaa tällä rakenteella osan kansantaloutta; Tämä tarkoittaa, että jos maamme on onnistunut saavuttamaan tärkeitä saavutuksia kansallisella tasolla soveltamalla B & S: n pulaan perustuvia järjestelmiä deduktiivisella siirrettävyydellä, meidän pitäisi päätellä, että saman periaatteen pitäisi antaa meille myös hyviä tuloksia budjettivarojen hallinnassa yllä mainitussa logistiikassa. MINDEF / FFAA ei voi olla immuuni tälle päättelylle. Ei ole, että nämä laitokset olisivat tehokkaampia, jotta muut kansalliset sektorit voisivat hyötyä säästöistä.Sen sijaan, että kukin toiminta on tehokas budjettivarojen vapauttamisessa, jota voidaan käyttää muiden saman lainkäyttövallan sisällä olevien ratkaisematta olevien kysymysten ratkaisemiseen, jotka odottavat ratkaisua.

Tässä mielessä nykyaikainen logistiikka, ilmaisussaan ja laajimmassa laajuudessaan hyödyntäen soveltuvien tieteiden kehittämiä edistyneimpiä menettelytapoja ja tekniikoita, voi ja sen pitäisi toimia yhteistyössä, jotta AML toteuttaa molemmat strategiset toimintaohjelmansa tehokkaasti ja vaikuttavasti, koska sen luontainen tehtävä on puolustusvoimien tuottaman ByS: n hankinta, jakelu ja toimittaminen asevoimissa. (Katso liite 6)

2. EHDOTUS TÄYTÄNTÖÖNPANOON KESKITTYIIN HANKINTAIN

Ottaen huomioon tämän käsitteellisen johdannon logistiikan hallinnan ongelmaan MINDEFin näkökulmasta poliittisella päätöksellä perustaa AML, joka keskittää tuomiovallan hankinnat asevoimien kunnossapidon logistiikan ja genetiikan suhteen ja nostaa esiin tärkeimmät esteet joka oli selvitettävä tähän päivään mennessä sen täytäntöönpanon alussa ja miten puolustussalkun kohdennetut budjetit toteutettiin ajan myötä, merkitsemällä tapahtumat, joita niillä on BKT: ssä, muiden ministerisalkkujen kanssa näkymä sen toteuttamisesta ja ohjelmallisesta luokittelusta;Esittelemme nyt itsemme seurauksiin, jotka tällä uudella organisaatiolla olisi tarvikkeidensa keskitettyyn hallintoon puolustusoikeuden keskitetyn hankintalogistiikkaprosessin hallinnassa uudesta autarkisesta, oikeudellisesta ja budjettikehyksestä, jotta voimme:

  1. Suorita keskitetyt MINDEF: lle kiinnostavat biologiset toimitukset, sille osoitetulla budjetilla ja sen taloudellisilla rajoituksilla. Standardoi Bi-Bi: n luokittelu ja määritä niiden viitehinnat työskennelläkseen mittakaavaetujen kanssa. Optimoi osoitettujen budjettivarojen käyttö konsolidoimalla niiden hankintaprosessit, jotka pyrkivät mittakaavaetuihin saadakseen suurimman määrän ByS-tavaroita tai joilla on paremmat ominaisuudet niiden etuihin.

3. ANALYYTINEN KEHITYS

on. Johdanto ehdotettuun ministerisalkun asiayhteyteen.

MINDEFin epävarmuustekijöiden ja sen EMCFA: n vähäisen puuttumisen vuoksi oli ymmärrettävää, että kukin asevoima muotoili talousarvioesityksen omien tavoitteidensa mukaisesti. Tämän perusteella MINDEF teki päätöksen yrittää tuottaa lisäarvoa artikuloimalla saadut ehdotukset siten, että sen hyväksymä hanke heijastaa yhteistä, synergististä visiota ja alan poliittisten suuntaviivojen mukaisesti.

Puolustuspolitiikassa, joka koski viimeisen 20 vuoden budjetteja, oli painopisteenä sotilaallisen välineen raju vähentäminen.

Vastaaminen budjettileikkausten tarpeisiin kansallisella sopeutumispoliittisella tasolla ilman keskipitkän ja pitkän aikavälin strategista määritelmää, minkä seurauksena asteittain ja marginaalisesti vähennetään sotilaallisia kykyjä ylläpitää, parantaa tai poistaa.

Esimerkki tästä on peräkkäisten asejärjestelmien ohjelmointi vastauksena niiden elinkaaren toiminnalliseen loppuun ja taloudelliseen kyvyttömyyteen korvata ne.

Siviilihallinto puolustuspolitiikan ja puolustusvoimien asioissa on aloittanut puolustuspolitiikan ja strategioiden suunnittelun, valmistelun, suunnittelun, valvonnan ja arvioinnin sekä joukkojen ylimmässä budjetti-, logistiikka-, talous- ja henkilöstöhallinnossa. Aseistettu. Tässä mielessä AML: n perustaminen on artikuloitu, mikä on tärkeä ja välttämätön hanke, jonka tarkoituksena on rakentaa uudelleen toimiva orgaaninen rakenne puolustusministeriön piirissä, joka sallii tämän käytöksen.

Joka johtaa tarpeeseen edistyä kunkin osavaltion lainkäyttöalueiden toiminnan optimoinnissa niiden erityispiirteiden mukaan.

Tämä tarkoittaa hankintaprosessien työskentelemistä B & S: n hankintaprosessin tehokkuuden takaamiseksi; AML: ssä toteutetaan joukko puolustuksen budjettijärjestelmän uudistuksia, joiden avulla voidaan lisätä avoimuutta ja valvontakapasiteettia. Talousarvion koordinoidumpi ja järkevämpi jakaminen sekä edustavampien ja selkeampien tavoitteiden määrittely, jota lisätään resurssien suurempaan sääntelyyn, ovat konkreettinen edistysaskel valvontamallin toteuttamisessa AML: n toteuttamisen yhteydessä, mikä on välttämätöntä tehokkaan, tehokas ja avoin keskitetty hankintojen hallinta.

Yrityskauppojen ja budjettien hallintaa, jota pidetään pelkkinä hallinnollisina välineinä, pidetään nyt avaintekijöinä johtuen niiden keskeisestä tehtävästä prioriteettien asettamisessa ja järjestämisessä rajoittamalla tai rajoittamalla ministerisalkun poliittista strategiaa.

b. Ehdotuksessa esitettyjen kohtien perusteet

1- Jotta MINDEFille saataisiin keskitetyt mielenkiinnon kohteena olevat B&B: t, yksinkertainen logiikka osoittaa, että AML: ssä on oltava oma budjetti, jolla pyritään keskitetyn hallinnon hankkimiseen. Tällä hetkellä tämä B & S-yritysostojen hallinnointitehtävä suoritetaan osapuolten osoittamalla budjettivarannolla jokaiselle tuomioistuimen elimelle (sisäiset asiakkaat) osoitetusta kokonaisbudjetista.

Tämä tarkoittaa, että AML: n on kehitettävä kestävyyttä ja geneettistä logistiikkaa budjetilla, jota voidaan muuttaa kunkin asevoimien / EMCFA: n toiminnallisten tarpeiden mukaan tai leikata ministerisalkun ulkopuolisilla tilanteilla, ja rajoittaa näin ollen liikkumavaraa voidakseen suorittaa prosessit, ellei se ole ajoissa, se on laadultaan, määrältään tai muodoltaan tai kaikilta osin; Tämä tarkoittaa, että sillä on jollain tavalla vaikutus budjettivarojen puutteellisen hallinnoinnin vuoksi.

Niiden saaminen antaa AML: lle tarvittavan joustavuuden asettaa työhönsä sopivat ajat ja saada heidät myös vuodessa D määränä, joka vastaa kunkin puolustusvoimien / EMCFA: n nimeämää määrää, ja lisätä inflaatiokehitystä. talousarviosta; antaa tälle kuluneen vuoden ajan suorittaa kunkin sisäisen asiakkaan hankinta YEAR + 1 -jaksolla. Nämä hankinnat toteutetaan ottamalla tavaramerkki, joka saadaan tilastollisista ennusteista, jotka on kerätty ajanjaksoilta, jotka on jo toteutettu DGLC: n (PACIC) aloittamien keskitettyjen hankintaohjelmien toteuttamisen jälkeen vuosina 2007 ja 2008 ja DGSLD: n (PACID) kanssa vuonna 2009. vuoteen 2011, mikä antaa meille vähintään viiden vuoden aikajanan tämän työn päivämäärään,Näiden tunnettujen vaatimusten yleisön arvioiden on syötettävä tietokanta, joka sisältää etukäteen hankittuja B & S: n kvantitatiivisia ja laadullisia tietoja prosessin nopeuttamiseksi, koska niitä käytetään yleisesti.

Toinen tapa on ottaa puolustussalkun monivuotiset budjettiennusteet ja aloittaa AML: n budjetin kasvattaminen tarkasteltavana olevina 4 tulevana vuonna, mukauttamalla niitä aikarajan kuluessa; ja samalla kasvatetaan mainittujen ajanjaksojen aikana hankittavien MINDEF-korkojen määrää. Ne olisi lisättävä vähitellen niiden merkityksellisyyden, merkityksen ja vaikutusten vuoksi hankintojen hallinnointiin, joista esimerkkejä ovat ilmailu-, merivoimien ja maapolttoaineet, ammukset, sairaalatarvikkeet ja -laitteet, uudet asejärjestelmät, suurten korjausten tekeminen kunkin asevoimien välineet, infrastruktuurityöt, kaikki vaatteet, ruokailu, perus- tai erityispalvelut, huonekalut ja toimistotarvikkeet jne.

Tämä menettelytapa antaa hankintojen hallinnolle tulevaisuudennäkymän tarvittavista varoista keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, ottaen huomioon VUOSI + 1 lyhyellä aikavälillä, tällä tavalla joukkojen vaatimukset voidaan mukauttaa todellisempiin mahdollisuuksiin, paremmilla työkaluilla riittävien budjetinhallintapäätösten tekemiseksi tarkoituksenmukaisimpien ennusteiden käynnistämiseksi niiden saamiseksi. (Katso liite 9)

Tällä tavoin voidaan harkita keskitetyn toimituksen käsitteen mukaisten yritysostojen toteuttamisen toteutettavuutta. Kyky laskea vähitellen huomioon B & S-varannot (varastot), jotka vastaavat vuoden + 1 ennusteita. Mahdollistetaan parempi vastaanottovalvonta ja varmistetaan, että panssarivaunu noudattaa aiemmin vahvistettuja standardeja kaikkien käyttäjien suostumuksella. Ja tee vastaavat väitteet siitä, että ByS on ajoissa, ja siksi pystyy laatimaan säännökset suunnitelman mukaisesti, noudattaen vaadittua laatua ja määrää.

2 - B & S-luokituksen standardisointi ja niiden viitehintojen määrittäminen, jotta voidaan toimia mittakaavaetujen kanssa, on välttämätön tehtävä keskitetyn yritysoston toteuttamiseksi.

Vuodesta 2006 tähän päivään PACIC / PACID-ohjelmien kautta kerättyjen kokemusten avulla AML: llä on riittävästi tietoa voidakseen valmistella tarvittavan tietokannan (ainakin aloituksena) tulevien B- ja S-luokkien luokittelemiseksi. hankkimalla ja alkaa määritellä niitä standardeja, joille yrityskaupat tehdään.

Tätä toteutetaan parhaillaan toteuttamalla puolustustekniset eritelmät (ET-DEF) ja standardisoidut puolustusstandardit MINDEFin teknisen standardoinnin ja standardisoinnin ministeriön puitteissa. Mainittu elin säätelee ja vahvistaa standardit ja hyväksyy aseellisten joukkojen ja EMCFA: n (käyttäjä / asiakas) osallistumisella perustettavat ET-DEF: n määrittelemällä ByS: n, joka vastaa todennäköisesti hankittavissa olevaa maailmankaikkeutta. Sen etujen ja / tai ominaisuuksien standardisointi kaikille käyttäjille. Tämä antaa mahdollisuuden määritellä tavaroiden laadulliset erot (laatu) ja tällä tavoin pystyä määrittämään viitehinta, joka edustaa paremmin vaadittua tavaraa.

Tällä vaaditun ByS: n uudella arvolla tai tiedolla se antaa meille uuden parametrin, jotta pystymme parantamaan hankintaa olettaen, että saavutetaan mittakaavaetuja, koska meillä on paremmin määritelty, mitä on tarkoitus hankkia, ja myös sen viitearvo. jotta voidaan tehdä parempia päätöksiä jaettaessa osoitettua budjettia. Ja tämän avulla olemme parempissa hallinto-olosuhteissa saavuttaaksemme parempaa globaalia tehokkuutta, prosessin tehokkuutta ja avoimuutta toivotussa lopputuloksessa.

3- Suorittamalla keskitettyjä toimituksia ja standardisoidulla ByS: llä, voit alkaa optimoida kohdistettujen budjettivarojen käyttöä, vakiinnuttaa hankintaprosessisi, hakea mittakaavaetuja, jotka ovat mahdollista saavuttaa, saadaksesi suurimman määrän ByS: tä, tai Vastaa, että heillä on parempia ominaisuuksia erityisissä eduissaan.

Ja myös määrittelemällä yksityiskohtaiset säännöt, joissa AML tehdään omasta talousarviostaan, tämä antaa sille välineen, jonka avulla he voivat hallita parempaa perustaa neuvotella markkinoiden kanssa, koska koska se pystyy vakiinnuttamaan Asevoimat / EMCFA yhdessä prosessissa, kun he ovat jo asettaneet kiinnostuksen kohteena olevan ByS: n MINDEF: lle, ja alkavat siten määritellä kunkin vaadittavan ByS: n lopulliset hinnat.

Kun keskitetty toimitus on suunnattu, mikä tarkoittaa yhtenäisten vaatimusten käyttämistä, jotka sallivat niiden yhdistämisen samaan hankintaprosessiin, ja siten ajan myötä ja määrittelemällä huomattava määrä B & B: tä mittakaavaetuihin verrattuna, vaaditaan ennen kuin markkinat ovat kiinnostuneempia luodusta kysynnästä.

Siten voidaan luoda tekijöitä yksikköhintojen alentamisen saavuttamiseksi ja siten osoitetun talousarvion paremman hyödyntämiseksi.

Täältä näet keskitetyn hankintaedun ja mittakaavaetujen toteutuksesta johtuvan hyödyn. Nyt sallitaan jakaa budjetista saatu ero ja käyttää sitä muihin varojen puutteen vuoksi lykättyihin tavoitteisiin, laajentaa suuremman määrän ByS: n hankintaa vastaamalla jo suunniteltuihin tuleviin säännöksiin tai käytettäväksi vaadittavan ByS: n laadullisessa parantamisessa. Tämä lisää käytetyn hankintaprosessin tehokkuutta.

Kaikki tämä on säänneltävä oikeudellisessa ja oikeudellisessa kehyksessä, joka antaa AML: lle mahdollisuuden neuvotella joustavammissa tai johdonmukaisemmissa puitteissa hallintoelimenä kiinnostuneiden yritysten kanssa kansallisilla ja kansainvälisillä markkinoilla.

Joiden osalta sen on ensinnäkin noudatettava voimassa olevaa lainsäädäntöä (kansallisen julkisen sektorin varainhoito- ja valvontajärjestelmistä annettu laki nro 24 156/08, delegoitu asetus nro 1023/2001 ja sen asetukset, asetus nro 436/2000 ja sen tuleva päivitys, joka toteutetaan vuonna 2010); mutta koska tuomioistuinlaki 45 on hallintoelin, jolla on suurin monimuotoisuus B & B: stä hankittavissa konkreettisuuden, määrän ja työajan suhteen, sitä on odotettavissa analyysissä. Tämä tarkoittaa, että määritellään nykyisten hankintoja sääntelevien lakien menettelyt, joita on mukautettava uusien hankintojen hallinnan toteuttamiseksi AML: n kautta toteutettavalla tavalla.

Oikeudellisten neuvojen suhteen se, että on oltava riippuvaisia ​​elimestä, joka ei ole toiminnallisesti siitä riippuvainen, ei helpota yritysostoihin liittyvien säädösten käsittelyä, koska se ei ole erityistehtävä eikä tunne perusteellisesti hankintojen hallintaa että ALD suorittaisi. Otetaan huomioon tietty ongelma ja sen välttämättömät ajat, jotta saavutetaan halutut vaikutukset toteuttamalla keskitetyt toimitukset. Siksi tämä on myös toinen analysoitava kysymys määriteltäessä tarvittava mukavuus, joka AML: llä on oma AL suorittaakseen asianmukaiset tiedot ja huolellisuus asiaankuuluvista hallinnollisista säädöksistä, jotta voidaan tehokkaasti hoitaa B & B: n saaminen Tuomioistuimen toimivalta 45.

4- Lopuksi on vielä määriteltävä asianmukainen organisaatio ja menettelyt hankintaprosessien hallinnan toteuttamiseksi talousarvion toteuttamisen jälkeen. Vuodesta 2009 lähtien, kun DGSLD perustettiin, uuden logistiikkaorganisaation päätoiminnot perustettiin ministeriö ja sen perusjärjestelykaavio (pääjohtajasta osastopäälliköihin). (katso liite 7)

Näiden kahden vuoden pääosaston pääosaston kokemukset heijastuvat työasiakirjoissa, jotka ensisijaisesti toteuttavat logistiikan suunnitteluministerin pyynnöstä valtioiden puolustusministeriön puolustuslogistiikan viraston (DLA) henkilöstö. Pohjois-Amerikan valtiot pätevän neuvonantajaryhmän välityksellä, jotka ovat neuvoneet DGSLD: n perustamisen alusta alkaen ja sen prosessia AML: n perustamiseksi. Puolustuslogistiikkajärjestelmän nykyaikaistamisraportista johtuva aloite.

Joulukuussa 2009 julkaistun DLA-neuvoa-antavan ryhmän raportin perusteella seuraavat näkökohdat otetaan huomioon paremman ja riittävän organisaation toteuttamiseksi:

Korostan ensin avainkäsitettä, joka heijastui johtopäätöksissä, jotka on otettava huomioon seuraavissa vaiheissa, ja siinä yhdistetään arvioinnin päätelmä, jossa sanotaan : ”Arviointi heijastaa sitä, että AML on tällä hetkellä toimintahäiriöinen. Yleinen johtamismalli vaatii parannusta ja useita keskeisiä järjestelmiä ja prosesseja on vielä otettava käyttöön, jotta organisaatio voi toimia kunnolla. ”

Ja ne merkitsevät seuraavia kehitettävien toimenpiteiden painopisteitä:

  1. Perustetaan kattava strateginen johtamisjärjestelmä Kehitä puolustushankintojen järjestelmää yhdessä hallituksen, teollisuuden ja koulutussektorin kanssa. Integroi henkilöstöhallinto kaikkiin prosesseihin ja toimintoihin. Määrittele kaikki keskeiset organisaatioprosessit.Valitse muutoksia.

Lisäksi sillä on omat raporttinsa, joiden tarkoituksena on tiedottaa DGSLD: lle kehityksestä ja tärkeimmistä ongelmista, jotka on ratkaistava hankintojen hallinnan toteuttamisessa.

Hankintojen hallinnan johtajan kesäkuussa 2009 ja suunnittelupäällikön joulukuussa 2009 antamista raporteista ja seuraavista toteutettavista toimista tai huomioitavista seikoista:

  1. Aseta saavutettavat tavoitteet, jotka ovat hyvin määriteltyjä, saavutettavissa ja hallinnollisesti mitattavissa. Suorita lopullinen DGSLD-menettelyjen määritteleminen ja virallistaminen, että pääjohtaja nimitetään tehtävään, tilanteeseen, jota hän ei tällä hetkellä allekirjoita tai voi olettaa. asemaa vastaavat vastuut. Hallinnollisen vallan käyttäminen DGSLD: llä, jolla on valtuudet hyväksyä ja hyväksyä sopimusmenettelyt. MINDEFin hallintorakennetta ei ole valmisteltu ja se vaatii aikaa sisällyttämistä ja perehtymistä EU: n vaatimuksiin. DGSLD. Koska se hoitaa omat kriteerinsä ja painopisteensä hallinnoinnissaan, koska se ei aseta etusijalle DGSLD: n asettamat asiat, koska se ei tiedä niitä.UOC: n toiminnallisen riippuvuuden saavuttaminen DGSLD: n alueella,sellaisina kuin ne on määritelty "puolustuslogistiikkajärjestelmän nykyaikaistamista koskevassa raportissa",… kaikilla mahdollisilla vaihtoehdoilla on oltava omat UOC: nsa ja LA: nsa. (Ks. Liite 8) Arviointikomissiota ei ole tähän mennessä nimitetty, mutta se osallistuu kaikkiin ostojen hallinnointiin avajaisista. Samoin sen orgaanista riippuvuutta ei ole määritelty, riippuen "tosiasiassa" DGSLD: n johtajasta. Tällainen tilanne heikentää julkisen hallinnon laillista toimintaa, joka täydentää hankintojen operatiivisen johtamisen osastoa lisäämällä sotilas- ja siviilihenkilöstöä ja työryhmittä kohden. Hanki parempia rakennusolosuhteita työpaikoille (tällä hetkellä eri virastot ovat erilaiset ja kaukana olevat rakennukset, joissa on kommunikaatio- ja siirtovaikeuksia).Suunnittele tietokonejärjestelmä, joka ylläpitää yhtä tietokantaa kaikille mukana oleville alueille ja prosesseille. Lisää eri alueille henkilöstö, jolla on todistettu kokemus suoritettavista tehtävistä ja toimintojen ja tehtävien uudelleenjako, nykyisten prosessien parantamiseksi. Sopimussuunnitelma, joka mahdollistaa hakijoiden logististen ja operatiivisten tarpeiden tyydyttämisen ajoissa: Suunnittele, organisoi ja toimittaa DGSLD 1. heinäkuuta 2010 alkaen omalle SAF: lle, joka hallinnoi omaa budjettiaan. (Tätä työtä ei voitu vielä päättää tämän työn tekopäivästä lähtien.) Määritä oman oikeushenkilönsä toiminta sopivilla sopimustyöntekijöillä DGSLD: ltä.Analysoi erityisen B&S-urakointijärjestelmän osittaisen / yleisen soveltamisen mukavuutta DGSLD: lle etsiessään monipuolista ja tehokasta järjestelmää DGSLD: lle ylläpitäen nykyisen kansallisen urakointijärjestelmän tiloja.

Nämä raportit, tuote, joka perustuu sellaisten henkilöiden tietoon, jotka kuuluvat kansainvälisiin organisaatioihin, joilla on laaja kokemus omien organisaatioidensa ja virastojensa toteuttamisesta ja parantamisesta, samoin kuin arvokas kokemus organisaation itsensä epäonnistumisista ja menestyksistä, antavat meille laajan tiedonkeruun seuraavat askeleet saavuttaaksemme AML: lle sopivimman organisaation ja toteutettavat menettelyt pyrkiessään saamaan aikaan tehokkaan, tuloksellisen ja avoimen hankintojen hallinnan, tapaamaan sisäisiä asiakkaitaan, asevoimia.

4- PÄÄTELMÄT "Polku kehitykseen"

Maan puolustusbudjetin tulisi olla sitten yksi sen puolustuspolitiikan uskollisimmista indikaattoreista, yksiselitteinen signaali sekä sitä rahoittavalle sisäiselle kansalaiselle että naapurimaille, jotka saattavat tuntea olevansa uhattuna sen aseman vuoksi. irtoaa. Tällä tavoin on tunnustettava, että puolustusbudjettien budjettien läpinäkyvyys on keskeinen piirre alan hallinnassa, johon liittyy kaksi analyyttistä ulottuvuutta: yksi kansallinen ja toinen kansainvälinen.

Talousarviosta riippumattoman elimen, oman AL: n, joka voi lieventää riippuvuutta nykyisestä laista ByS: n hankkimiseen, toteuttaminen antaa tulevalle AML: lle mahdollisuuden toteuttaa hankintaprosessit ostamalla MINDEFille kiinnostavat ByS: n konsolidoidut ostot tarkoituksena toteuttaa kestävä logistiikka parhaillaan toteutettaviin ja tulevaisuuden ohjelmiin; ja optimoida geneettisen logistiikan hankkiminen toteuttamalla erilaisia ​​hankkeita, joilla pyritään palauttamaan tai hankkimaan sotilaallisia voimavaroja ajoissa, joita tarvitaan keskipitkän ja pitkän aikavälin sotilassuunnittelussa, tehokkaasti ja vaikuttamatta menettämättä hallinta. Mutta tämä ilmaus ei lievitä kaikkia haittoja ja epäonnistumisia, jotka meidän on voitettava, jotta uskotusta tehtävästä tulisi totta.

Seurauksena korostan DLA-neuvoa-antavan ryhmän päätelmien kohtaa, jossa sanotaan: ”Vaikka on tärkeää, että meillä on kirjalliset strategiat ja suunnitelmat ja määritellä prosessit, on tunnustettava, että nämä ovat vain välineitä tuloksen saavuttamiseksi. toivottu - tehtävän toteuttaminen. Siksi on välttämätöntä proaktiivisesti ja jatkuvasti ”kehittää suunnitelmaa”, arvioida edistymistä ja olla riittävän joustava tarvittavien muutosten tekemiseksi. AML: stä tulee tehokas ja toimiva organisaatio, jolla on täydellinen aktiivinen komentoketjun tuki ja kaikkien sitoutuminen. ”

Tästä päätelmästä pelasin seuraavan idean, ennakoivan ja jatkuvan suunnitelman kehittämisen, joka perustuu sellaisten kurssien ja seminaarien toteuttamiseen, jotka käsittelevät kaikkia tässä työssä analysoituja alueita tai jotka syntyvät myöhemmistä erityisanalyyseistä saavuttaa:

Kaikkien johtamiseen osallistuvien synergia sen toteutuksen ongelmien kanssa.

Tasoita tietämys ongelmasta yleensä ja erityisesti työaloittain.

Yritä luoda ryhmähenki suorittaaksesi haaste toteuttaa muutokset AML: n luomiseksi.

Kehitetään johtamisen valvonta-alueella oppimien keräämistä ja niiden myöhempää levittämistä seminaareissa tai esitteissä levittämistä ja palautetta varten seurannan ja johtamisen valvontaprosessissa.

Työ sotilas- ja siviilihenkilöstön nykyisen henkilöstön kouluttamisessa ja tulevissa vaihtoissa määrittelemällä täytettävissä tehtävissä tarvittavat profiilit ja työkokemus.

Laaditaan urasuunnitelma toiminnassa olevalle sotilas- ja siviilihenkilöstölle, jolla on suhteellisen lyhyt askel AML: n määränpäässä, ja suoritettava virallistaminen heidän sisällyttämisensä eläkkeelle, jotta saadaan kriittinen massa sopivia ammattilaisia, jotka kestävät täytettävät tehtävät ja lopullinen kokemus keskitetyistä hankinnanhallintaprosesseista ja kehitettävistä hankkeista (kestävyyslogistiikka ja genetiikka).

Perustetaan koulutusyksikkö, jolla on vastuu sotilas- ja siviilihenkilöstön kouluttamisesta kaikilla alueilla, joilla AML toimii parhaiten logistiikan ja genetiikan ylläpitämisen kannalta.

Kaikki tämä pyrkii siihen, että emme kompastu kahdesti samalle kiville.

BIBLIOGRAFIA KUULEMINEN

  • Nilda Garré, maan puolustusministeri. "KANSALLINEN puolustus 2005 - 2006". Thomas Scheetz, "Puolustustalousarvio Argentiinassa: sen tausta ja analyysimenetelmät". Turvallisuus- ja puolustustutkimuskatsaus, osa 2, kesä 2002. Professori: Argentiinan yliopisto, de la Empresa, Buenos Aires, Argentiinan Lincoln University College, La Lucila, Argentiina.Inés Rodríguez, Gustavo Sibila ja Julio Vara. Elokuu 2004. "Puolustusbudjetin laatu, tehokkuus ja avoimuus Argentiinan tapaus". RESDAL Magazine - Research Papers -lehdissä. Vuoden 2010 valtionhallinnon budjettihankkeen asiaankuuluvat näkökohdat: Haettu 6. syyskuuta 2010 Internetistä: www.mecon.gov.ar/onp/html/comunicados/proy_presupuesto2010.pdf. Lehdistötiedote.Vuoden 2011 kansallisen hallintobudjettihankkeen asiaankuuluvat näkökohdat: Haettu 6. syyskuuta 2010 Internetistä: www.mecon.gov.ar/onp/html/comunicados/proy_presupuesto2011.pdf.Presupuesto Jurisdicción 45-2010. Puolustusbudjetti. Luku 6, puolustusbudjettianalyysia koskevat alustavat ehdotukset. RESDAL-lehdessä 2004.RICARDO ADRIÁN RUNZA. Buenos Airesin strategiset tutkimukset. ARGENTINAN PUOLUSTALOUDEN TIETTYJEN POISTAMINEN. Rakentava kritiikki puolustusministeriön demokratiaohjelmaa koskevasta mietinnöstä. Strategisen tutkimuksen kansallinen kokous Buenos Aires, marraskuu 2004. Gordon, Agustín A. Hallintolaki. Yleinen osa - Julkisten yksiköiden luokittelu.06-02-2003 Yhteinen standardoitu menetelmä puolustusmenojen, seminaarien ja konferenssien mittaamiseen Sarja 14. Toimeenpanevan sihteeristön toimisto - Latinalaisen Amerikan ja Karibian talouskomission Santiago de Chile, Argentiinan sosiaalipolitiikan liitto, SOSIAALINEN SISÄLTÖ BUDJETTI 2010, Taloudellis-sosiaalinen näkökulma Roberto A. Martirene. Argentiinan budjetti- ja julkisen varainhoidon liitto (ASAP) - Monivuotisen talousarvion laatimismenetelmä. Roberto A. Martirene, esitys 3.Puolustuslogistiikkaviraston arviointi, joulukuu 2009. Pohjois-Amerikan yhdysvaltojen MOD: n DLA: n neuvoa-antavan ryhmän laatima asiakirja: Raportti: PACICin ongelmallinen toteuttaminen, prikaatin Guillermo PUCCIO, Hankintojen hallinnan johtaja. 3. kesäkuuta Raportti:DGSLD: n johto vuonna 2009 ja sen ennuste vuodelle 2010, apulais amiraali Joaquín GONZALEZ, suunnittelujohtaja. 17. joulukuuta 2009. Puolustustalogistiikan viraston verkkosivusto,
    • DLA: n pienyritysten ja heikommassa asemassa olevien yritysten hyödyntämistoimistoDLA-hankintasäännötSotilaallisten palvelujen pienyrityssivustotPienyrityksen kehittämiskeskuksetSBA-sertifiointi- tai pätevyysvaatimuksetFederal Acquisition Regulation (FAR)

Marcos Pedro Makón. Kansainvälinen julkisen budjetin hallinnan yhdistys tulosten perusteella, onko se synonyymi tuloihin perustuvaan budjettiin? 2006

Tavarat ja palvelut: Ne ovat aineellisia ja aineettomia, taloudellisesti arvokkaita asioita, joista on hyötyä niille, jotka omistavat tai käyttävät niitä ja jotka sallivat elämän yhteisössä tai mahdollistavat tietyn toiminnan kehittämisen

raportti, joka perustuu järjestelmän organisaation ja nykyisen toiminnan kattavaan diagnoosiin sekä kyselyyn kansainvälisistä kokemuksista, jotka koskevat viimeaikaista nykyaikaistamista asiassa, ja siinä määrätään toimintasuunnitelmasta sen optimoimiseksi ja integroimiseksi; ja toteutusohjelma sen asianmukaiseksi suorittamiseksi oikeaan aikaan.

Lausekkeet, jotka tehtiin, kun he osallistuivat Buenos Airesin itsehallintokaupungissa sijaitsevan Ilmataistelun korkea-asteen koulutusohjelman konferenssiohjelmaan 4. heinäkuuta 2008.

Eteläisen Atlantin konfliktin vastuun analysointia ja arviointia käsittelevän komission sotilaallisen chunnan päätöslauselma ja perussääntö

pyrkii sisällyttämään tarjonnan, ylläpidon, varastoinnin ja muiden uusien asejärjestelmien sisällyttämisen genetiikkaan liittyvien toimintojen yhteisen ja normalisoivan näkökulman.

edistetään vaatimusten konsolidointia ja sopimusten konsolidoitua hallintaa, luodaan mittakaavaetuja ja parannetaan alan neuvotteluolosuhteita yhtenä asiakkaana.

Yhdysvallat, Iso-Britannia, Kanada ja Australia, joilla on ollut jo vuosia omia logistiikkatoimistoja, sekä Ranska, Espanja ja Italia valitsevat vaihtoehdon, joka keskitti logistiikkajärjestelmiensä keskittämisen puolustusministeriöidensä orgaanisiin tapauksiin..

Tähän saakka tällaisten resurssien käyttö oli suunniteltu kuuluvuusvoiman yksinoikeuden vaatimusten perusteella.

Se on osa toimitusketjun prosessia, joka suunnittelee, toteuttaa ja valvoo tavaroiden ja palveluiden sekä niihin liittyvän tiedon tehokasta kulkua ja varastointia lähtöpisteestä kulutuspisteeseen vastaamaan asiakkaiden tarpeita..

Talous tutkii tavaroiden jakautumismekanismia, joita on vähän, rajoitettujen tarpeiden tyydyttämiseksi.

Koska tarpeet ovat rajattomat, niiden tyydyttämiseen käytettäviä resursseja on aina niukasti, ja tästä syystä meidän on pakko valita parhaat vaihtoehdot niiden saavuttamiseksi.

Tuottavat resurssit: Materiaalisten hyödykkeiden (luonteeltaan luonteeltaan hyödyllisten), taloudellisten ja teknisten tavaroiden joukko, joita laitoksella, yhteisöllä tai organisaatiolla on ja joita se käyttää tavoitteidensa saavuttamiseen ja tuottaakseen tavaroita tai palveluita, jotka kuuluvat sen toimivaltaan.

Sotaresurssit: Aseellisten ryhmien hallussaan olevien ja käyttämien aineellisten (sotilaallisten) hyödykkeiden joukko, taloudellisia ja teknisiä, kansakunnan asevoimat tavoitteidensa saavuttamiseksi ja sen toimivaltaan kuuluvien tavaroiden tai palveluiden tuottamiseksi.

Logistiikkaresurssit: Aineellisten hyödykkeiden (luonteeltaan tuotannolliset) ja palvelujen (täydentävät) joukot, jotka integroivat kattavan toimitusprosessin teknisestä määritelmästään, tuotannosta, varastoinnista ja jakelusta ottaen huomioon sen taloudelliset ja tekniset näkökohdat, jotka ovat riippuvainen yksikkö tai organisaatio pystyä toteuttamaan tavoitteensa tuottamalla muita tavaroita tai palveluita.

Sillä pyritään tukemaan joukkoja värväytymistilanteessa tai operaatioissa (Median ylläpitäminen elinkaaren aikana).

Se pyrkii luomaan ja ylläpitämään sotilaallisia voimavaroja (Merkittävien sotilaallisten välineiden hankkiminen logistisella tuellaan).

Yhteisten tuotantopanosten yhteinen hankinta.

Puolustustarvikkeiden konsolidoitu hankintaohjelma.

Liite 1: MINDEF-menojen vertailu kansallisen julkishallinnon menoihin ja BKT: hen.

Se voidaan nähdä aikajärjestyksessä (vuosina), ministeritason salkkuun suoritetut peräkkäiset vähennykset. Ja vaikka vuodesta 2007 eteenpäin tapahtuu pieni nousu, tämä ei heijastu prosenttiosuuteen osallistumisesta BKT: hen.

Liite 2: Ennusteet vuodelle 2010 menot kansallisen hallinnon tuomioistuimen toimivallan perusteella.

Verrattuna kymmeneen asiaankuuluvaan ministeriöön MINDEF on yhdeksäs. Nämä tiedot merkitsevät kansallisen politiikan puitteissa määritettyjen prioriteettien merkitystä.

Liite 3: Sotilasmenot prosentteina BKT: sta ja nykyisissä dollareissa.

Menojen vaihtoehtoiset kustannukset vähenevät jatkuvasti jaksoittain. Tämä signaali osoittaa, että kaikki ponnistelut olisi tehtävä nykyisellä ajanjaksolla, koska seuraavana heillä on vähemmän. Inflaatiovääristymiä ei sovelleta tähän tilanteeseen, koska niiden hankkiminen ja analysointi on vaikeaa.

Liite 4: Hyväksyttyjen menojen toteutustasot.

Liite 5: Menojen jakautuminen käyttötarkoituksen mukaan, suunniteltu vuodelle 2010.

Menojen jakautumisen tarkoituksenmukaisten poliittisten painopisteiden selvä ero näkyy tässä kakkuissa, joissa puolustus- ja turvallisuuspalvelu (MINDEF) ottaa vähiten osan. Tämä korostaa hankintojen hallinnan tärkeyttä, koska sen optimaalinen käyttö antaa mahdollisuuden hyödyntää parempiin yritysostoihin osoitetut varat.

Liite 6: DGSLD-menojen kehitys PACID: n kautta.

Täältä näet keskitettyjen yritysostojen toteuttamisesta, kuinka puolustusvoimien konsolidoidut kohteet lisääntyivät ja osittain osoitetut kullekin ajanjaksolle. Tärkein korostettava asia on se, kuinka aikataulu osoittaa PACID: lle osoitettujen varojen jatkuvan kasvun ja miten samaan aikaan kohteiden allokointi tasoitettiin, pyrkien hankkimaan jo määriteltyjä ja standardisoituja B & B-lisäyksiä, mutta määrällisesti ja laadullisesti korkeampia.

Liite 7: DGSLD: n organisaatiokaavio

Esitetyt divisioonatasot eivät vastaa maaliskuun 2009 päätöslauselman MD nro 261, jolla luodaan DGSLD, määräyksiä. Direktio on ne luonut järjestämään alajaksolla hankittavien tavaroiden hankintojen hallinnan. ja kohta kansallisen budjettiluokittajan mukaan. Lisäksi tässä orgaanisessa yksikössä arvostetaan UOC: n, LA: n tai arviointikomitean sisällyttämättä jättämistä sopimuksiin.

Liite 8: Sopimussäädöksen aikataulu

Tämä kaavio näyttää meille ajanjaksot, joita on käytetty tietyn sopimusteon ja teoreettisen välillä. Voidaan nähdä, kuinka hallinnolliset ajat lisääntyvät geometrisessa muodossa, koska se poistuu DGSLD: n kiertoradalta, kun otetaan huomioon, että prosessiin osallistuvilla eri yksiköillä on erilaiset organisaatiolliset riippuvuussuhteet, joko suunnittelun sihteeristöstä tai koordinaation alivaltiosta.

Toinen huomioitava yksityiskohta, joka vaikuttaa suoraan hallinnollisiin aikoihin, on se, että kaikki sopimukset ovat konsolidoituja ja yleensä suuria, joten prosessointiin tarvitaan puolustusministerin ja / tai hallituksen päällikön väliintulo. ministerit.

Tässä kaaviossa voit nähdä koko prosessin kehityksen. Mistä nähdään, kuinka vuoden D (alkuvaiheen) kehityksessä se päättyy seuraavana (vuosi + 1), mutta prosessin laskussa vaiheessa hankintojen hallinta kattaa seuraavan vuoden

Monivuotisen evoluution tapauksessa kaikkien prosessien superpositio sekvenssien muodossa on arvostettu. Kaikkien hankintojen hallinnan suorittamisen monimutkaisuus merkitään ottaen huomioon, että se toimii sujuvan kehityksen pohjalta.

Liite 9: Hankintaprosessin elinkaari

LYHENTEET:

ALD: Puolustuslogistiikkavirasto

AL: Oikeudellinen neuvonta

ByS: Tavarat ja palvelut

DLA: Puolustuslogistiikkavirasto (Puolustuslogistiikkavirasto - Yhdysvallat)

DGLC: Yhteisen logistiikan pääosasto

DGSLD: Puolustuslogistiikkapalvelun pääosasto

ET-DEF: Puolustustarvikkeet

EMCFA: Armeijan joukkojen päälliköt

Armeija: Armeija

MINDEF: Puolustusministeriö

MoD: puolustusministeriö (Ministerio de Defensa - Yhdysvallat)

PACIC: Yhteisten tuotantopanosten yhteinen hankintaohjelma

PACID: Puolustustarvikkeiden konsolidoidun toimituksen ohjelma

BKT: bruttokansantuote

SAF: Taloushallinnollinen palvelu

UOC: Sopimusyksikkö

TEKIJÄN TIEDOT

1. HENKILÖTIEDOT:

  • Sukunimi sekä NIMI: FERNANDEZ, Javier GRADE: Vice Commodore RUNKO Command ”A” ESCALAFON: Yleiset SPECIALITY:

Logistiikkavastaava - hankinta (materiaalipäällikkö)

  • subspecialty:

Henkilöstöhallinto

2 - MÄÄRÄYKSET JA EDELLISET MAKSUT

  • 1998 - 1999 - I-ilmaprikaatin logistiikkavastaava, 1999 - I-ilmajoukon toimitusjoukon päällikkö, 2000-2003 - AM Río IV: n materiaalinhallinta- ja hallintoyksikön päällikkö. Ja AM Río: n logistiikkakirjasto- ja luettelointipalvelun päällikkö IV. 2005 - EMGFAA2006 / 7 -henkilöstöosaston logistiikkaosaston päällikkö - johtajan toimitusosaston rauhanturvaamistehtävien kestävän osaston päällikkö. Asevoimien yhteisen logistiikan päällikkö vuonna 2008 - EMCFFAA: n yhteisen logistiikan pääosaston toimitusosaston hankintaosaston yhdistetyn osto-osaston luokan II ja IV efektiosaston päällikkö. yritysostot,Puolustuslogistiikkapalvelun pääosaston hankintojen hallinnan osaston hankintojen operatiivisen johtamisen osastolla.

3- TUTKIMUKSET JA KURSSIT:

YLIOPISTO KOULUTUS:

1) elDel Salvador¨ University.

1996 - kandidaatin tutkinto henkilöstöhallinnosta.

2004 - Jatkotutkinto integroidusta logistiikan hallinnasta, saneerattu Yhdysvaltojen Washington DC: n Georgetownin yliopiston kanssa.

2) Australian yliopisto (IEEC - Kilpailukykyisen tutkimuksen instituutti)

1999 - Jatkotutkinto materiaalilogistiikan (PALM) vuosiohjelmasta American Production and Inventory Control Society -yhtiöltä (APICS).

  • Kurssi: Puolustustarvikkeiden kansainvälinen hankinta ja resurssien hallinta.

2008 - Kansainvälisen jatkotutkimuksen koulu - Yhdysvaltain merivoimien jatkotutkinto.

  • Kurssi: Suunnittelu, ohjelmointi, budjetointi ja toteutusjärjestelmä.

2008 - taloushallinnon koulu, Fort Jackson, SC. Käyttötapoja.

  • Kurssi: Suunnittelu yhteiseen kansalliseen ja sotilaalliseen suunnitteluun (C-1)

2006 - Min. Def. Armeijan joukkojen yhteiset päälliköt.

  • Kurssi: Johdatus ylläpidon resurssien hallintaan (GRM)

2003 - Río Cuarton materiaalialue - Las Higueras (Córdoban maakunta).

  • Kurssi: Materiaalien ja resurssien tarpeiden suunnittelu.

1998 - "Cóndor Building" -järjestelmän hallinta.

  • Kurssi: Toimituslogistiikka ja toimittajien kehittäminen.

1998 - "Cóndor Building" -järjestelmän hallinta.

  • Kurssi: Materiaalien luettelointi

1998 - puolustusministeriö SENC

  • ISO-9000 ja 14000 -kurssi

1998 - Metanoia-konsultti.

  • Toimituskurssi - logistiikkavastaava (materiaalipäällikkö)

1995 - EL PALOMAR Supply Group (Buenos Airesin maakunta).

  • Materiaaliohjaus- ja hallintoelinten organisoinnin ja toiminnan kurssi.

1995 - Río Cuarton materiaalialue - Las Higueras (Córdoban maakunta).

Lataa alkuperäinen tiedosto

Keskitetty hankintasuunnitelma Argentiinan puolustusministeriön lainkäyttöalueelle