Tässä tutkimuksessa tutkitaan kaupunkien kestävyyteen keskittyvän strategisen suunnittelun periaatteiden mahdollista soveltamista Argentiinan kaupungeissa.
Vertailuna voidaan käyttää näiden periaatteiden "luovaa" soveltamista Argentiinan (Córdoba) kaupungissa, ja tällä työllä pyritään selvittämään näiden menetelmien soveltuvuus maan tilanteeseen.
kaupunkien kestävän kehityksen-periaatteiden ja ArgentiinanTämä ajatus on kehitetty naapurimailun pääfilosofiaan, ja selventämme sitä, koska muuten näyttää siltä, että kuntajohto on liberaalin kapitalismin puitteissa peritty aikaisemmista pyrkimyksistä ja se voi päästä keskipitkällä aikavälillä epäonnistumiseen.
Jokainen eri ongelmiin sovellettu menetelmä analysoidaan yksitellen lyhennetyssä muodossa, jotta koko esitelty visio ymmärretään.
Argentiinassa on (vuosi 2017) yhteensä 2 259 kuntaa ja vain vähän yli puolella on toimeenpanoelin ja lainsäätäjä (yleensä neuvottelukunta). Loput ovat kunnat, jotka on määritelty kunniksi, hallituksiksi tai kuntakomisioiksi. Niiden eroista huolimatta on kuitenkin mahdollista löytää monia yhteisiä pisteitä niiden välillä.
Mark Stevenson viittaa käytännöllisessä positivismissaan päivittäiseen kyynisyyteen tärkeimmäksi moraaliseksi syyksi, joka heikentää edistystä kaikin tavoin. Tätä vastaan kunnianhimo ja luovuus ovat vasta-aineena ensisijaisia. Sitoutuminen edistämään kaikkien välillä positiivista ja luovaa muutosta. Suunnittelijoiden kannalta: "Tarvitsen apuasi tämän ongelman ratkaisemiseksi"
Hajauttamisprosessit vaativat voimakasta kehotusta kiinnittää huomiota julkisen politiikan alueelliseen ulottuvuuteen. Ennen kuin tämä institutionaalinen uudistus vahvistui, paikallista aluetta pidettiin edelleen yksinkertaisena hallintoalueena, josta asukkaat saivat passiivisella tavalla palveluita ja julkisia ohjelmia, joita valtion keskushallinto, kunta, kehitti ja hallinnoi.. On tärkeää tunnustaa, että hajauttaminen merkitsee aina uusia ja entistä monimutkaisempia valtionhallinnon suhteita hallitustenvälisiin suhteisiin. Esimerkiksi päättäessään, suunnittelussa ja hallinnassa sosiaalipolitiikan puitteissa tämän uuden institutionaalisen yhteydessä on tärkeää määrittää, sekä virallisia ja epävirallisia termejä, si Päätöksentekovalmius on jaettu eri alueellisten viranomaisten kesken ja voimme kysyä itseltämme:
- Mitä valtuuksia kullakin viranomaisella on? Mitä mekanismeja on olemassa eri lainkäyttöalueiden viranomaisten toiminnan koordinoimiseksi? Missä määrin lainkäyttöalueiden erot vastaavat todellisia vastakohtia ympäristössä?
sosiaalinen ja onko olemassa mekanismeja näiden erojen kompensoimiseksi (Acuña ja Repetto).
- Jos kunkin sosiaalipolitiikan toteuttamisesta vastaavan yksikön hallintokapasiteetti on heterogeeninen: Jos julkinen politiikka räätälöidään paremmin paikallisen alueen tarpeisiin, lisää toteutettujen ohjelmien tehokkuutta ja vaikuttavuutta; helpotetaan sosiaalisten ryhmien tarpeiden tunnistamista ja vahvistetaan naapureiden ja virkamiesten välisiä siteitä.
Hajauttaminen ei ole lineaarinen prosessi ja, joko automaattisen tai homogeeninen. Pikemminkin se riippuu tietyistä institutionaalisista, poliittisista, sosiaalisista ja taloudellisista olosuhteista. Lisäksi se vaihtelee kuntien ominaispiirteiden ja erilaisten hallintokykyjen mukaan.
Alun perin hajauttamisprosessi suhteessa alueellisiin aluehallintoihin (maakunnat ja kunnat) kohdistui pääasiassa sosiaalisiin aloihin: terveyteen, koulutukseen ja sosiaaliseen edistämiseen. Toimintojen hajauttaminen johti monissa tapauksissa valtavaan budjettirasitteeseen, jonka kunnat pystyivät harvoin kohtaamaan yksinään. Kuntien verokapasiteetti on valitettavasti rajoitettu verotukseen; Tämä asettaa menot ehdottomasti ja rajoittaa prioriteettien asettamista paikallisella tasolla. Samanaikaisesti kuntahallitusten vetovoima kasvoi merkittävästi tehtävien siirron jälkeen ja heistä tuli ensimmäisiä sosiaalisiin odotuksiin, jotka aiemmin kohdistettiin muille hallinnon tasoille. Kunnille tämä,se loi pullonkaulaan politiikassa, jota he pystyivät toteuttamaan.
Tässä monimutkaisessa tilanteessa kunnista tulee strategisia toimijoita sosiaalipolitiikan hallinnassa, ja he kohtaavat päivittäisiä haasteita, joille niillä ei aina ole tarvittavia resursseja ja työkaluja. Siksi valtiolla, maakunnalla ja kunnalla on oltava yksi yhteinen säie perusongelmien ratkaisemiseksi.
Kaupunkien sosiaaliset puitteet
Córdoba (esimerkki), noin 1,6 miljoonan ihmisen kaupunki sijaitsee Argentiinan keskustassa. Jos Córdoban kaupungin kunnan kaupunkiejidoa pidettäisiin itsenäisenä provinssina, se sijaitsisi 4. alueella. tai viides. Argentiina kansallisen BKT: n osallistumisen suhteen. Córdoban maakunnassa on yli sata kolmekymmentätuhatta valtion työpaikkaa, joiden kokonaisväkiluku on 3,5 miljoonaa. Viime vuosikymmeninä kaupungin väkiluku on kasvanut hämmästyttävällä vauhdilla: se on noussut muutamasta sadasta tuhannesta 1950-luvulta 1,6 miljoonaan ihmiseen vuonna 2015. Tänä vuonna valittiin uusi pormestari, mutta Córdoban muutoksen alku keskimääräisestä Latinalaisen Amerikan kaupungista,Kärsiessään nopean väestönkasvuun liittyvistä ongelmista, siitä tuli onnistunut esimerkki kansainvälisesti tunnustetusta kestävyydestä ja kaupunkien strategisesta suunnittelusta, kun prosessiin liittyneiden toimijoiden tukema strateginen suunnitelma sisällytettiin.
Kuten muutkin Argentiinan kaupungit 20. vuosisadan puolivälissä ja loppupuolella, Córdoba kärsi ongelmista, jotka liittyvät väestön nopeaan kasvuun ja siihen liittyvään nopeaan kaupungistumiseen. Seuraukset koettiin Córdobassa, kuten koko Argentiinassakin, tien ruuhkien ja niihin liittyvän ilman pilaantumisen muodossa, epätasa-arvoisia elinoloja aiheuttavan ylikuormituksen, kaupunkiväestön tuottaman suuren määrän jätettä ja sen seurauksena. ekologinen kriisi, samoin kuin elämänlaadun heikentyminen kaupungissa ja erityisesti Córdoban ympäristössä; ekologisesti herkien tasangon miehityksen ja / tai metsien hävittämisen aiheuttamat tulvat. Nämä ovat joitain haasteista, jotka Córdoban oli kohdattava, kun se kasvoi kohti 2000-luvun ensimmäisiä kymmeniä.Toisin kuin muut Argentiinan kaupungit - ja muut maailman kaupungit, jotka ovat kohdanneet ja kohtaavat nämä ja monet muut niihin liittyvät ongelmat - Córdoba päätti kohdata nämä ongelmat soveltamalla luovia ratkaisuja kestävän kehityksen puitteissa.
Jotta voimme ehdottaa kestävien ratkaisujen argentiinalaisia kaupunkeja, meidän on ymmärrettävä paremmin prosessit, jotka ovat sitä muokanneet ja muuttaneet. Prosessit, jotka ovat antaneet ja antavat tyylin kaupunkiympäristölle, voidaan jakaa laajasti useisiin luokkiin. Alueelliset, sosiaaliset, ideologiset, ympäristölliset ja tekniset prosessit voidaan tunnistaa ja käsitellä itsenäisesti, ja näiden prosessien monimutkainen yhteys määrittelee kaupunkiympäristön.
Ennen kuin luetellaan vaiheet, jotka vaikuttavat kaupungin kaupunkiolosuhteisiin, on tärkeää määritellä laajemmin kestävyys ja kestävä kehitys. YK: n vuonna 1987 laatiman raportin Yhteinen tulevaisuus mukaan kestävä kehitys on: "kehitys, joka tyydyttää nykyhetken tarpeet vaarantamatta tulevien sukupolvien kykyä vastata omiin tarpeisiinsa". Tarkemmin sanottuna kestävän kehityksen on oltava tasapainossa sosiaalisten ja ekologisten tekijöiden kanssa säilyttäen samalla taloudellinen kannattavuutensa. Nopean talouskasvun tavoittelu, nykyaikaisten kaupunkien erittäin yleinen tavoite, on asettanut raskaan taakan ympäristölle.Kestävä kehitys on menetelmä, jolla pyritään löytämään tasapaino ympäristöolojen ja yhteiskunnan tarpeiden välillä.
Alueelliset prosessit luovat ja muuttavat kaupungin luonteen; kaupungin muoto, maankäyttö, kaupunkien rakenne, tiheydet ja laajenemismuodot sekä liikkuvuus ovat kaikki alueellisia prosesseja. Joitakin kaupunkien nykyisiä ongelmia ovat nopea ja suunnittelematon laajentuminen, perinteisen kaupunkitilan hajoaminen ja yksityisten valtion ja kaupallisten keskusten hajaantuminen ympäri kaupunkia. Globalisaatiolla on vaikutusta kaupunkeihin alueellisten prosessien tasolla maa- ja yksityisyritysten kansainvälisillä varoilla.
Sosiaaliset prosessit liittyvät kiinteästi alueelliseen kehitykseen, koska niillä on taipumus vaikuttaa toisiinsa. Sosiaalinen prosessi on termi, joka kuvaa kaupungin rakentamiseen ja muuttamiseen osallistuvien ryhmien ja instituutioiden monimuotoisuutta. Sosiaaliset ongelmat, kuten sosiaalis-alueellinen ja sosiaalis-taloudellinen erottelu, köyhyys ja kulttuurisen ymmärryksen puute sosiaalisten ja kulttuuriryhmien välillä, ovat haasteita, joihin on vastattava nykypäivän kaupungeissa (Ávila). Hallituksen toiminta ja hallituksen johtaminen vaikuttavat voimakkaasti sosiaalisiin prosesseihin. Kestävän kasvun ja oikeudenmukaisuuden hallintotavan kansainvälisen konferenssin raportissa todetaan seuraavaa: "Ilman hyvää hallintotapaa ei ole mahdollista kehittää kestäviä kaupunkeja,ja hyvän hallintotavan perusteet on löydettävä osallistavista demografisista käytännöistä (Burger). "
Ideologiset prosessit kehittyvät poliittisen historian ja yhteiskunnan vallitsevien poliittisten prosessien perusteella. Nykyajan historiassa funktionalistinen ideologia on voittanut kaupunkisuunnittelupyrkimykset. Chicagon liberaalin koulun teorioihin perustuvilla funktionalismin käsityksillä vyöhykkeistä ja ekologiasta on ollut tärkeä merkitys nykykaupunkiemme muodon ja toiminnan määrittelyssä.
Ympäristö- tai ekosysteemisistä prosesseista on vasta äskettäin tullut kansainvälisen huolenaiheen ja keskustelun keskipiste. Näiden prosessien ymmärtämiseksi on ymmärrettävä ekologisen kantokyvyn teoria; Tämä määritellään seuraavasti: ekosysteemin raja elämän ylläpitämiselle ja ylläpitämiselle. Moderni pyrkimys nopeaan ja maksimaaliseen taloudelliseen kasvuun asettaa suuren painon maan (Portney) ekologiseen kantokykyyn.
Kaupunkien ympäristössä monissa nykypäivän kaupungeissa on edessään vakavia seurauksia nykyaikaisen toiminnan aiheuttamasta huonontumisesta ja huonontumisesta. Tilannetta on tarkasteltava uudella tavalla, ei pelkästään funktionalismin, taloudellisen tai maantieteellisen näkökulman kannalta. Paikallisten toimien vaikutuksia on ymmärrettävä ekosysteemisestä luonteestaan alueellisesta globaaliin mittakaavaan. Rational Ecology: Environment and Political Economy -kirjailija John Dryzek keskustelee elementtihajauttamisen tapauksesta."Alentuneen mittakaavan keskeinen piirre on, että paikkakunta riippuu ja on yksinomaisen lainkäyttövallan alainen välittömässä läheisyydessä olevien ekosysteemijätettä tuottavien, suojaavien ja omaksuttavien toimintojen kanssa. Paikallinen omavaraisuus… tarkoittaa, että yhteisöt ja niiden jäsenten on kiinnitettävä huomiota ekosysteemin tai ekosysteemien, joista he ovat riippuvaisia, elinkelpoisiin kykyihin ”
Tekniset prosessit tarjoavat työkaluja kaupungin rakentamiseen ja muuntamiseen. Sen soveltamisella on vaikutuksia kansanterveyteen ja ympäristöön. Infrastruktuuri on laaja termi, joka kattaa muun muassa: viemärijärjestelmät, jätevedet, sähkö ja vesi, ja näiden palvelujen saatavuudella ja laadulla on suuri merkitys kaupungin yleisen elämänlaadun kannalta.
Strateginen suunnittelu tai "älykäs kasvu" on taloudellista kasvua, joka liittyy elämänlaatuun. Elämänlaatu on yleinen menetelmä mitata sosiaalisten, taloudellisten ja ympäristöolosuhteiden vaikutusta kaupungin elämään. Strateginen suunnittelu on menetelmä, jolla voidaan soveltaa pitkäaikaisia ratkaisuja kaupungin ruttoihin. Niihin voi sisältyä maankäytön suunnittelu ja kaupungin tulevat yleiset suunnitelmat. Yleensä se on työkalu vaikuttamaan tulevan talouskehityksen luonteeseen (Portney). Suunnittelulla luodaan järjestelmä toimintatapojen arviointiin ja tunnistamiseen, järjestelmä, joka yhdistää riskit ja taloudelliset muuttujat jatkuvassa ja globaalissa prosessissa.
Kaupunkihanke, sellaisena kuin López Rangel on kuvannut, on arkkitehtoninen projekti, kaupunkiprojekti ja alan organisointi , jossa otetaan huomioon mukana olevat sosiaaliset toimijat. Ihanteellisimmassa sovelluksessaan kaupunkiprojekti on ilmaus yhteiskunnan kulttuurisesta ja poliittisesta tahdosta, joka ilmaistaan alueellisen ohjelman avulla. Toisin sanoen kulttuuriperinnön fyysinen esitys kaupunki-arkkitehtonisen muutoksen kautta.
Listattujen prosessien välillä ei ole suoraa tai lineaarista suhdetta, vaikka joillakin, kuten poliittisilla ja taloudellisilla, on enemmän vaikutusta muihin prosesseihin. Nämä prosessit vaikuttavat historiallisesti toisiinsa, mutta esimerkiksi epälineaarisella ja monimutkaisella tavalla: ympäristömuutoksilla ei ole välittömiä ja välittömiä vaikutuksia alueellisiin ja kulttuurisiin muutoksiin. Maankäytön muutoksilla ei myöskään ole suoraa ja välitöntä vastausta sosioekonomisiin muutoksiin.
Sen jälkeen kun prosessit on tunnistettu kaupunkiympäristöä luoviksi ja ylläpitäviksi toimiksi, voimme ehdottaa sarjaa ratkaisuja, jotka liittyvät kestävän kehityksen ja strategisen suunnittelun periaatteisiin välittömien ongelmien ratkaisemiseksi ja pitkän aikavälin ratkaisujen muotoilemiseksi. Monet näistä termeistä ovat pikemminkin yleisiä käsitteitä kuin erityisiä strategioita, ja tarvitaan tarkempi selitys ennen kuin havaitaan, kuinka Córdoba vangitsee nämä strategiat ratkaistakseen kaupunkiongelmansa ja miten näitä ratkaisuja voidaan soveltaa Argentiinan kaupungeissa.
Argentiinan suunnittelijainstituutin äskettäisten kaupunkiongelmia koskevien arvioiden mukaan Argentiinan kaupungit ovat kriisissä. Raportissa suositellaan Argentiinaa investoimaan kaupunkeihinsa
"Taloudellisen kehityksen luominen, keskusalueiden elvyttäminen, infrastruktuurin korvaaminen ja nykyaikaistaminen, kauttakulkujärjestelmien kehittäminen ja kaupunkiympäristön parantaminen." Voimme analysoida Argentiinan kaupunkien kohtaamat muutokset tunnistamalla prosessit, jotka ovat tuottaneet nykyiset kaupunkiolosuhteet, käyttämällä kaupunkisuunnittelumenetelmiä ja nykyisen kehityksen periaatteita sekä keskittymällä kestävään kehitykseen strategisen suunnittelun avulla ja ottamalla konkreettisia esimerkkejä. Córdobasta voimme ehdottaa ratkaisuja havaittujen ongelmien korjaamiseksi. Käsittelemme näitä kohtia erikseen ja etsimme kestäviä ratkaisuja käyttämällä esimerkkiä Córdobasta.
Tässä tilanteessa ammattilaisten edistämä naapuruuskeskusten keskusliitto esitti mahdollisuuden laatia strateginen suunnitelma, joka toimii ohjeena Córdoban muutokselle. Tämän voimakkaan idean nostaa teknisen kapasiteetin omaava kaupunginvaltuusto ja hallitusryhmä, joka ei halunnut keskittyä vain kaupungin lähiöiden erityisiin ongelmiin. Toisaalta taloussektorit olivat tyytyväisiä niihin uusiin sopimuksiin, joita investoinnit aikovat toteuttaa, ja sen vaikutuksiin, joita sillä oli uusien asuntojen rakentamisessa, kuljetuksissa ja palveluissa yleensä.Strateginen suunnitelma esiteltiin paikallisille ja alueellisille poliittisille viranomaisille (Córdoban vieressä olevat kunnat) ja kaupungin tärkeimmille taloudellisille ja sosiaalisille toimijoille, jotka on keskittynyt osallistuviin naapuruuskeskuksiin. Suunnitelmassa olevien projektien visuaalisia vaikutuksia harkittiin huolellisesti esityksessä.
Tästä hetkestä lähtien suunnitelmasta keskusteltiin yleisön toimesta, ja prosessi mukautettiin sen ehdotuksiin naapureiden sitoutumisvalmiuteen. Toivotaan, että strategisella suunnitelmalla saavutetaan tavoite: määritellä selkeä strategia tärkeimpien edustajien sitoutumisella ja että se tukee laajaa kansalaisten osallistumista. Mutta se on tehnyt sen ainutlaatuisella tavalla, joka perustui alun perin ammattilaisten kehittämään suunnitelmaan, jota ei kehitetty päähenkilöiden välisellä sopimuksella suunnitelman kaikissa vaiheissa, koska se johtaisi tuloksiin ja menemiin ilman menestystä keskipitkällä aikavälillä..
Vuonna 2016 ensimmäinen pysyvä elin perustettiin kuntien päätöksellä erityiskomission tukemaan Córdoban strategista suunnitelmaa kunnan keskussuunnitteluyksikön puitteissa ja sen johtajan koordinoinnilla. Komission kokoonpano on monitieteinen, ja sen tavoitteena on kattaa taloudellisen, fyysisen kaupunkien ja sosiokulttuurisen kehityksen tekijät.
Córdoba liittyy muodollisesti Iberoamerican kaupunkistrategian kehittämiskeskukseen aloittaen tuki- ja neuvotteluprosessin kunnan ryhmän ja tämän keskuksen teknikkojen välillä. Kehityksen ensimmäisessä vaiheessa ja erilaisten työmenetelmien avulla määritettiin kehityksen keskeinen tavoite: "Paranna sosiaalista tasa-arvoa, vauhdita talouskasvua ja nosta fyysistä ja ympäristön laatua parantamalla kilpailukykyä ja alueellista sijoittelua"..
Strategisen arvon kriittisten olosuhteiden analyysi suoritettiin, ja syntyi kolme strategista linjaa, jotka on jaoteltu kymmeneen erityiseen linjaan tai tavoitteeseen. Ne sisältävät joukon alatavoitteita, jotka ohjaavat joukon konkreettisia toimia ja ehdotuksia. Kun yleisistä ja erityisistä suuntaviivoista oli sovittu, avattiin kaksinkertainen linja.
Yhtäältä keskusryhmien liittäminen osallistuvien osastojen ja yksiköiden sekä muiden institutionaalisten, sosiaalisten ja alakohtaisten päähenkilöiden toimintaan määritelläkseen erityiset interventio-ohjelmat, joissa yksilöidään toimet, johtajat, resurssit ja toiminnan aikataulu. Toisaalta erityisiksi tavoitteiksi valitut ja määritellyt strategiset linjat ja kriittiset olosuhteet toimivat perustana kunnan / lääninhallinnon elinten laatimalle alueellisten suunnitelmien ja viisivuotisten budjettien valmisteluille. Toisessa vaiheessa syvennettiin kriittisten pisteiden analysointia osastojen ja alueiden tasolla määrittelemällä erityiset painopisteet ja määrittelemällä tavoitteet lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä.Suunnitelman laatimiseen käytetyn metodologian perusteella hajauttaminen ja kansalaisten osallistuminen saivat tässä vaiheessa erityisen merkityksen. Tässä vaiheessa voidaan tarkistaa yksi strategisen suunnitelman perustassa esitetyistä oletuksista, ja se viittaa useiden prosessien tuottavaan potentiaaliin, joita suunnittelulla on, kun se avataan eri edunsaajien osallistumiselle. Se todetaan vaikutuksena kuntahallintoelimiin, paremman tietoisuuden luomiseen kaupunkien ja osastojen ongelmien monimutkaisuudesta ja myös olemassa olevista mahdollisuuksista, mikä auttaa ymmärtämään suunnittelun merkitystä välineenä tehokkaampaan suorittamiseen heidän roolistaan.Tässä vaiheessa voidaan tarkistaa yksi strategisen suunnitelman perustassa esitetyistä oletuksista, ja se viittaa useiden prosessien tuottavaan potentiaaliin, joita suunnittelulla on, kun se avataan eri edunsaajien osallistumiselle. Se todetaan vaikutuksena kuntahallintoelimiin, paremman tietoisuuden luomiseen kaupunkien ja osastojen ongelmien monimutkaisuudesta ja myös olemassa olevista mahdollisuuksista, mikä auttaa ymmärtämään suunnittelun merkitystä välineenä tehokkaampaan suorittamiseen heidän roolistaan.Tässä vaiheessa voidaan tarkistaa yksi strategisen suunnitelman perustassa esitetyistä oletuksista, ja se viittaa useiden prosessien tuottavaan potentiaaliin, joita suunnittelulla on, kun se avataan eri edunsaajien osallistumiselle. Se todetaan vaikutuksena kuntahallintoelimiin, paremman tietoisuuden luomiseen kaupunkien ja osastojen ongelmien monimutkaisuudesta ja myös olemassa olevista mahdollisuuksista, mikä auttaa ymmärtämään suunnittelun merkitystä välineenä tehokkaampaan suorittamiseen heidän roolistaan.Se todetaan vaikutuksena kuntahallintoelimiin, paremman tietoisuuden luomiseen kaupunkien ja osastojen ongelmien monimutkaisuudesta ja myös olemassa olevista mahdollisuuksista, mikä auttaa ymmärtämään suunnittelun merkitystä välineenä tehokkaampaan suorittamiseen heidän roolistaan.Se todetaan vaikutuksena kuntahallintoelimiin, paremman tietoisuuden luomiseen kaupunkien ja osastojen ongelmien monimutkaisuudesta ja myös olemassa olevista mahdollisuuksista, mikä auttaa ymmärtämään suunnittelun merkitystä välineenä tehokkaampaan suorittamiseen heidän roolistaan.Kaupungin on varustettava itsensä kehittämishankkeella, joka yhdistää kolme vaatimusta: kilpailukyky, elämänlaatu ja hallinto. Vain julkisen ja yksityisen sektorin ponnistelujen yhdistäminen voi luoda tarvittavat synergiaedut, joiden avulla kunnan tulevaa taloudellista ja sosiaalista kehitystä voidaan säännellä eri tavalla.
Pääkaupunkisuunnitelman perustana olevat pääperiaatteet, jotka viittaavat osallistumiseen, yhteistyöhön, sitoutumiseen ja levittämiseen, pätevät myös Córdoban ympäristössä sijaitsevalle kuntatasolle. Tämän seurauksena kuntahankkeen muotoiluprosessi seuraa metodologisia vaiheita ja syötetään takaisin pääkaupunkiseudulta, mutta mukautuen paikalliselle tasolle.
Konseptuaalisesti tämä uusi kaupunkisuunnittelutapa mahdollistaa integroidun kaupunkisuunnittelun ja sijoittaa nykyisen paikallishallinnon pioneeriksi Córdoban pääkaupunkiseudulle. Ehdotettaessa "kaupunginhanketta" Libertadorin kunnalle, puhumme pääkaupunkiseudun strategisesta suunnitelmasta, kokonaisvaltaisesta kehityssuunnitelmasta ja kunnan alueen toimintasuunnitelman toteuttamisesta käytännöiden kautta rakennettuna resurssina. konkreettiset ja tunnistettavat käytökset.
Keskuskunnan strateginen suunnitteluohjelma määritettiin yleisen suurkaupunkisuunnittelujärjestelmän ja kunnan ejidon vieressä olevien muiden kuntien suunnitelmien laadintaanalyysin perusteella. Esidiagnoosi tehtiin olemassa olevien tutkimusten perusteella pääkaupunkiseudun analysointikohteiden määrittelemiseksi: sosiokulttuurinen alue, hallintopoliittinen alue, talousalue ja fyysinen ympäristöalue. Näiden aiheiden pohjalta laadittiin kysely ja kuulemismenettely, jotka jaettiin kolmeen ryhmään: kysely kuntahallinnon tasolla, kysymys kunnan kuntaneuvostoista ja tutkimus pienten ja keskisuurten yritysten kamarien ja ryhmien edustajista. keskus kunta ja sen naapurikunnat.
Samanaikaisesti tehtiin dokumenttitutkimus keskikunnan tutkimuksista ja suunnitelmista, erityisesti paikallisesta kaupunkikehityssuunnitelmasta. Integroimalla edellisen vaiheen analyysitulokset strategisten kysymysten tunnistamiseen suurkaupunkitasolla ja yleisen tavoitteen puitteissa syntyivät kunnan tasolla strategiset kysymykset päättäen keskittyä samalla tavalla aiheisiin: talous ja työllisyys, hallinto, julkiset palvelut, Sosiaalinen integraatio, joka kattaa kansalaisten turvallisuuden ja lisää ympäristöä ja kaupunkirakennetta erikseen sen tärkeyden vuoksi kunnallisella tasolla.Näihin aiheisiin keskittyvää dokumenttitutkimusta jatkettiin ja kehitettiin asteittain suurkaupunkitasolla tehtävään analyysiin lopullisesti vahvuuksien ja heikkouksien määrittelemiseksi ja kunnan sisäisen analyysin saattamiseksi loppuun.
Yhteenvetona: strategioiden muotoilu sisältää kunnan strategisten linjojen määrittelyn, joka perustuu kunnan sisäiseen analyysiin, suurkaupunkiseudun analyysiin ja suurkaupunkisuunnitelman ehdottamiin strategisiin linjoihin.
Toimintasuunnitelma sisältää: kuulemisen; Toimintasuunnitelman laatiminen hankkeiden valinnan avulla; Suorittaminen, seuranta jne. ja ne ovat prosesseja, jotka toteutetaan yhdistämällä heidät suurkaupunkitasolla ja osallistumisohjelmien puitteissa keskushallinnon sisällä ja naapurikuntien yhteisöihin sekä julkisiin ja yksityisiin instituutioihin.
Keskeinen kysymys naapurille oli: Jotka seisotteko odottamassa kuntaa ratkaisemaan vaatimuksesi?
Kuusikymmentä prosenttia vastaajista vastasi "kyllä". Joten tärkein tehtävä, joka nopeasti hoidettiin, on naapurimaiden kansalaiskasvatus. Joka alkaa alusta: Älä odota ongelman ratkaisemista, etsi välitöntä ja kiireellistä yhteisvastuuta. Tämän vuoksi
Hän rohkaisi asukkaita aloittamaan valituksella johdonmukaisella ja nopealla vastauksella kunnalta. Jos näin ei tapahdu, oikeudenmukaisen naapuruusvaateen piiriin osallistuva naapuruuskeskus aloittaa yhteisvastuusehdolla ja yrittää ratkaista aiheutuneen ongelman asianmukaisilla neuvoilla ja valmistelee sitten kunnan materiaalien ja tuntien ajan. toimitetut palvelut. Tämä voitaisiin toteuttaa oikeudellisessa kehyksessä maakuntien naapuruuslain ansiosta ja että asianomaisella naapuruuskeskuksella on vastaava lupa. Tietysti mainitun laskun ”maksaminen” oli määrätty eri tavoin.
Kuntiliiton osallistuminen kehitykseen
Unionin osallistuminen oli välttämätöntä. Ja kysymys on, miksi? Hyvin yksinkertainen, sen jäsenet ovat osa yhdistystä, joka asuu ja työskentelee kaupungissa ja sen lähiöissä. Tätä varten se nelinkertaisti henkilöstönsä, ja siihen sisältyi väliaikainen toimihenkilö, joka, kuten gastronominen henkilökunta, suorittaa palveluita, mahdollisia tai kausitoimenpiteitä, joita vakinainen henkilöstö ei voi suorittaa. He liittyivät kuntatyöntekijöiden liiton ja Córdoban naapuruuskeskusten liiton sanelemaan koulutussuunnitelmaan. Siksi he laativat strategisen toimintasuunnitelman sosioekonomisen tilanteen diagnosoimiseksi ja edistävät aloitteita tuottavan rakenteen uudelleenaktivoimiseksi ja työpaikkojen luomiseksi eriarvoisuuden, väkivallan ja kaupunkien epävarmuuden poistamiseksi. Tuo on,henkilökohtainen etenemissuunnitelma kunkin naapuruston ja sitä ympäröivien yhteisöalueiden olosuhteisiin, ja siinä on kolme tavoitetta: 1.) Vahvistetaan tuotantoverkosto ja luodaan perusta siirtymiselle kestäviin malleihin, kuten yhteistalous, osuuskunnat jne.; 2.) Määritä julkiset ja yksityiset tilat laadukkaan työllisyyden luomiseksi. 3.) Edistetään koheesiota ja sosiaalisen suojelun suunnitelmaa. Tätä kutsutaan sosiaalisen vuoropuhelun taulukkoksi, joka harkitsee alakohtaisten työryhmien perustamista muiden yritys- ja ammattijärjestöjen, kuten pk-yritysten ja kuntayhtymien, keräilijöiden, taksinkuljettajien, osallistumiseen. jne. jonka lähtökohtana on sulkea sosiaalinen sopimus työllisyydestä, joka luodaan sekä kaupunkitasolla että sen reuna-alueilla. Lyhyesti sanottunatalous- ja sosiaalineuvosto, jolla on työllisyyspolitiikka ja johon kuuluu läänin osavaltio ja eri ammattiliitot useiden työttömien lukumäärän vaikuttamiseksi.
Hän liittyi myös kuntayhtymään johtuen tarpeesta kyetä tarjoamaan muita tavoitteita paikallisessa politiikassa. Hän syntyi niiden asukkaiden / työntekijöiden joukossa, jotka vaativat perustarpeitaan. Se on osa valtiota, joka olisi siitä hetkestä lähtien AINOASTI poliittisella rakenteella, joka perustuu uskollisten taksinkuljettajien osallistumiseen. He ovat tietoisia huonosti suunniteltujen teosten valheista ja menestysten hyveistä. Ja hänet nostettiin myös naapuruuskeskusten ja valtion työntekijöiden kanssa naapuruston lähettiläiksi.
Kunnan ja maakunnan edessä olevat suuret työt on saatu päätökseen ja ratkaistu kaupungin makrovisioon, mutta tähän on lisättävä naapuruustarpeet ja puutteelliset sektorit luomalla selkeät työkalut, jotka lisäävät muutoksia asukkaille.
Terveydenhuollon tarpeet katettiin tuella Sairaalat kaupungin eri kardinaaleissa, alkaen todellisesta ennaltaehkäisevästä terveydestä, jota sovellettiin "viiltopöytään". Alueen budjetti sovittiin kansallisen hallintoviraston kanssa tämän peruspolitiikan toteuttamisesta vastaavaan kuntaan liittyvien yhteistoimintapolitiikkojen avulla. Niinpä väestön terveys on perusta halpojen ja tuottavien politiikkojen, kuten yhteisötalouden ja muiden, kehittämiselle.
Osuuskunnat olivat perustana nuorten kehitykselle ensimmäisessä työpaikassaan tai kausittaisen työttömyyden kanssa. Siten oli mahdollista perustaa sähkö- / elektroniikkalaitteiden kierrätyslaitoksia ja muita ammatteja, jotka toimivat oppisopimuskouluina sosiaaliseen uudelleen integroitumiseen työelämään tänä aikana, suojassa tämän kierrätetyn materiaalin myynnistä. Tämä synnytti ensimmäisen yhteistoiminnallisen talouden, jota valtio tuki, minkä jälkeen rakennettiin koteja, kuten Cooperativa Horizonte Ltda, Green Belt jne. jne. Työtarjouksen turvaaminen.
Yhteistyötalous on eräänlainen muutosmuoto, joka perustuu kestävyyden, sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden eri osa-alueisiin ja jolla vastataan tämän ilmiön esittämiin haasteisiin. Vuotta ennen Amsterdam (Hollanti) muutti perinteisen järjestelmänsä uudeksi maailmanlaajuiseksi ohjelmaksi, johon Katalonia ja Saksa kohtaavat; Se alkoi yhteistyösuunnitelmalla, joka vastaa kaupunkien ja esikaupunkien taloudellista toimintaa. Siihen osallistuivat kaikki taloudelliset toimijat (mukaan lukien valtion edustaja), jotka olivat mukana.
On olemassa sosiaalisia tekijöitä (apua muille naapuruston ihmisille), jotka aiheuttavat henkilökohtaisen talouden parantamiseen tähtäävien yhteistyö- ja rahoituskulutusaloitteiden kestävän luonteen. Se koskee kaikkia talouden aloja, kuten: majoitusta, matkailua, kuljetusta, koulutusta jne., Koska ne tarjoavat mahdollisuuksia sekä työllistymiseen että kulutukseen.
Markkinat ovat muun muassa lainattujen esineiden vaihto, kaksisuuntainen koulutus, auto- ja vaatevaatevuokraus, suunnittelutarvikkeet, kaupallisten laitteiden ja palveluiden vaihto. Kaikki toimii kysynnällä ja hajautetusti. Ja kunnan oli selkeytettävä toimintaa ohjaavia sääntöjä, jotta ne eivät törmää perinteiseen talouteen. Kuten:
- Selvitä yhteistyöohjelmiin osallistuvien ihmisten lailliset oikeudet ja vastuut. Tietoja: Kuka on vastuussa siitä, että lainattu esine lainataan tai jos toiminnalla on vero-panttioikeus, lisää tietoisuutta ja levitä alueita ja yhteistyöohjelmaa. Selvitä, käytetäänkö sitä pk-yritysten tai yksityishenkilöiden kautta. Kuten: Jaettu vuokra-auto, kertakäyttöiset esineet jne. Yhteistyöt yritysten kanssa ja tuki toiminnan rahoittamiseen, jotka kunnanpankin puitteissa onnistuivat kehittämään uusia liiketoimintaympäristöjä, joilla kannustetaan luovuuteen ja innovaatioihin. Päivitetään vanhentuneita määräyksiä, jotta käytöstä poistetut esineet voidaan korjata. Fyysisen infrastruktuurin tarjoaminen jakamisen käyttäytymisen nykyaikaistamiseksi ja edistämiseksi.Kunnallisvaltion tarjoama infrastruktuuri oli siellä välttämätöntä.
Ajoneuvojen puristus ja kierto ruuhka-aikoina, mikä aiheutti pysäköintirajoituksia hermokeskuksissa, olivat seurausta uudesta kaupunkien ja kaupunkien välisestä liikennejärjestelmästä, joka on suunniteltu ymmärtämään kaupungin ja sen esikaupunkien alueellista monimutkaisuutta. Sakomääräykset eivät enää olleet kevyitä ja niitä sovellettiin ensimmäisen minuutin pysäköinnin jälkeen kielletyissä paikoissa, mukaan lukien strategiset kamerat kiinteän tarkastajan välttämiseksi suljetussa paikassa. Henkilöautojen liikkumista rajoitettiin erittäin korkean hintapolitiikan mukaisesti julkisissa ja yksityisissä pysäköintialueissa, samoin kuin parittomien patenttien ja parillisten patenttien mukaisten ajoneuvojen täyteen keskustaan pääsyn valvonnan avulla tiettyinä työviikon päivinä.
Turistihotelli ja houkuttelevat viihdepiirit kehitettiin turisteille ja kaupunginsa ylpeille kansalaisille.
Kunnan pankki kehityspankkina. Se oli avainasemassa kapitalisoinnissa jäsenkuntiensa kanssa ja hankkimalla rahoitusagentti nimikkeiden sijoittamiseen ja varainhankintaan julkisten ja yksityisten, kansallisten ja / tai monenvälisten instituutioiden rahoittamiseksi. Siksi se kannustaa yleisen politiikan seurantajärjestelmää, jolla seurataan tavoitteiden toteutumista. Pankki edisti yhteisiä strategioita, jotka suuntautuivat erilaisiin ohjelmiin, jotka toteutettiin Conurbanon kunnissa. edistänyt työllisyyttä, keksintöjä ja asumista muun muassa.
Tämä pankkiyhteisö mahdollisti paikallisen tuotantomatriisin uudelleenjärjestelyn vahvistamalla teollisuuden ja kaupan alaa, joka luo todellisen ja vakaan työllisyyden. Tämä pankki on luonteeltaan Luova ja tehokas ylläpitäjä, joka voi parantaa itseään paikallisten yliopistojen yhteistyön avulla.
Taloudelliset muutokset pääkaupunkiseudun kaupungeissa
Kaupungin ja lääninhallinnon oli edistettävä laajaa sopimusta tai alueellista sosiaalista sopimusta taloudellisten ja sosiaalisten toimijoiden välillä. Tärkeimmät toiminta-alueet, joilla kunnien kehittämiseen sitoutuneiden kuntien tarpeet otetaan huomioon, ovat:
Taata uusi malli yrityssuhteista, koordinoimalla alueen eri toimialoja siten, että niiden välille muodostuvat vakaat yhteistyösuhteet.
Paikallisen tilan uudelleenorganisointi ja tarjoaminen uuden tuotantotalouden kehittämisen helpottamiseksi luomalla perusta innovatiiviselle yrittäjyysaloitteelle, esimerkiksi:
- Tuotantotoimintojen siirtäminen alueelle, asianmukaisten teollisuuspuistojen suunnittelu ja edistäminen, teollisuuspuistojen varustaminen laitealueilla ulkoistamisen mahdollistamiseksi ja yhteisten palvelujen tarjoamiseksi, jotka helpottavat yritysten välistä viestintää ja tuottavaa nykyaikaistamista, nopeuttamista ja vähentämistä tuotannon tukipalveluiden kustannukset. Luo asianmukaiset tilat uusien keskusalueiden perustamiseksi edistyneiden palveluiden sijoittamista varten yrityksille, keskitetyt laitteet yritysjohtajien kanssa ja julkishallinnon palvelut. älykkyyden käyttöönotto sekä rakennus- että julkisten tilojen tasolla sen kilpailukykyisen käytön takaamiseksi.
Sovita pääkaupunkiseudun instituutioiden ja sosiaalisten / taloudellisten toimijoiden kanssa tuottavan muutoksen ja taloudellisen kehityksen rakentamiseksi.
Edistetään tuottavaan kankaaseen liittyvää innovaatiota luomalla edellytykset vuoropuhelulle, avaruudelle, pääsylle, kustannuksille, yhteistyölle jne., Jotta houkutellaan ideoita + kehityskeskuksia ja teknologista leviämistä kaupunkialueelleen.
Tarjoamme esteettömyys- ja vastaanottoinfrastruktuureja suunnittelemalla ja toteuttamalla päteviä, ja määrittelemällä tarkka tarve vastaaville johtajille. Tai puuttumalla sellaisen infrastruktuurihankkeen suunnitteluun, joka vastaa muita julkishallinnon tasoja, mukaan lukien muut keskusalueen maakunnat, tai yksityisiä yrityksiä, joilla on kyky ja halu investoida.
Maakunta ja pääkaupunkiseudun hallinto pystyivät edistämään laajaa sopimusta tai alueellista sosiaalista sopimusta taloudellisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden välillä, jota perusteltiin:
- Alueen ja kaupunkiympäristön strateginen merkitys erityisesti taloudelliselle kehitykselle, sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle ja ympäristön laadulle: Kunnat vapautetaan toimivallasta kysymyksissä, jotka ovat perinteisesti kaikkein ristiriitaisimpia taloudellisten ja sosiaalisten toimijoiden, kuten tulopolitiikka, työmarkkinasääntely jne.
Kaikille on selvää, että yksi pääkaupunkiseudun jäsenkuntien päätehtävistä on nimenomaan saada kansalaiset mukaan julkisen ja kansalaisten vastuun piiriin. Suoritetut kokemukset, muutama poikkeus lukuun ottamatta, ovat kuitenkin johtaneet pessimismiin, joka on voittanut kansalaisten osallistumisen edistämisen sekä kunnan virkamiesten että kansalaisyhteisöjen toimesta.
Kansalaisten osallistuminen on suuntautunut kuntien toimivaltaan. Oli puhetta osallistumisesta kuntien päätöksiin ja julkisten palvelujen johtamiseen. Mikä johti nopeasti loogiseen ja ylitsepääsemättömään ristiriitaan. Sillä hetkellä, kuntien virkamiesten mielipide ei vastannut kansalaisyhteisöjen edustajien mielipidettä, tapahtuu korjaamattomia konflikteja.
Kunnan virkamiehet väittivät, että demokraattiselta kannalta heillä on suurin legitiimiys, koska heidät on valittu äänestyksissä kaikkien kansalaisten äänillä ja kansalaisyhteisöjen edustajat edustavat heidän työtovereitaan ja he, Joskus ne ovat hyvin pieniä. Toisaalta kansalaisyhteisöt katsoivat, että jos mielipiteiden monimuotoisuuden hetkessä heitä ei oteta huomioon, heidän osallistuminen on turhaa. Maakunnan / kunnan / kunnan liiton edistämässä strategisessa suunnitelmassa kutsutaan eri yhteisöjä ja yrityksiä yhdistämään sosiaalisen ja kulttuurisen johtamisen, liikkuvuuden, tiedon jne. Taloudelliset kyvyt keskustelemaan kaupungin nykyhetkestä ja osallistumaan Suunnittelu ja sitoutuminen toimintaan tulevaisuuden voittamiseksi. Tarkoittaen,Osallistuminen tapahtuu kaupungin taloudelliseen / sosiaaliseen rakentamiseen ja priorisoi toimintansa sen mukaan, mitä pääkaupunkiseudun kunta ja yhteisöt toteuttavat ja valtuuksiaan käyttäessään. Tällä tavoin edellä mainittu ristiriita ei vain pelastu, vaan tiukalla analyysimenetelmällä valittujen tavoitteiden perusteella koko kunta otetaan käyttöön.
Strategisen suunnitelman viestintä
Strategisella suunnitelmalla on kolme tavoitetta, jotka itsessään ovat myös viestinnällisiä tavoitteita:
- Kaikkien alueen institutionaalisten, taloudellisten ja sosiaalisten tekijöiden yhteinen ja koordinoitu toiminta. Väestön kollektiivinen sitoutuminen tulevaisuuden projektiin. Järjestelmällinen ja tehokas ulkoinen esitys alueen tulevaisuuden käsitteestä ulkopuolisilla alueilla. sen tavoitteiden saavuttamiseksi.
Suunnitteluprosessissa viestinnällä saavutettavat tavoitteet ovat:
Hanki riittävä tieto ja ymmärrys suunnitelman tavoitteista koko väestölle. Luo suotuisa alttius osallistumiselle prosessin alusta lähtien ja koko prosessin ajan asiaankuuluvien institutionaalisten, taloudellisten ja sosiaalisten tekijöiden ja niiden elimiin osallistuvien yksiköiden välillä.
Kun tämä on tehty, sinun on saavutettava:
Koko pääkaupunkiväestön tietämyksen, ymmärryksen ja osallistumisen taso tulevassa hankkeessa ja suunnitelmalle ehdotetut strategiset linjat. Edistetään syvää ymmärrystä ja sitoutumista aktiiviseen osallistumiseen suositeltujen linjojen ja toimien toteuttamiseen. Ja tason tietämys ja ymmärrys alueen tulevaisuuden käsitteestä tärkeimmissä naapuripopulaatioissa.
Viestintästrategian kehittämisessä käytettävät mekanismit ovat hyvin erilaisia:
Ensinnäkin prosessi, jolla luodaan olosuhteet suunnitelman käynnistämiselle, eli johdonmukaisen ja houkuttelevan kutsun järjestäminen taloudellisille ja sosiaalisille toimijoille. Entä parempi ennen kuin korvataan keskuskunnan viranomaiset. Toiseksi kaikkien tutkimus- ja yhteistyöjärjestelmien käyttö yhteistyön luomiseksi asteittain kiinnostavan ja suunnitelman tuntevan kankaan luomiseksi. Sitten suunnitelmien ympärille ehdotusten tai lyhytaikaisten toimien määrittäminen, jotka luovat konkreettisia ja ei-yleisiä etuja. Jatkuva jännitys säädösten ja ehdotusten viestintäarvoon on täysin välttämätöntä.
Tapahtumassa oli kaupungin markkinointioperaatio ja eriytettyjä tuotteita voitiin erottaa, jotta ei syntyisi sekaannusta jo tehdyn tarjouksen suhteen. Olennainen huomioon otettava tekijä on, että kaupungin elämä riippuu olennaisesti jo asennetuista ja toimivista toiminnoista; Meidän on vältettävä ansa antaa monia etuja "uusille hypoteettisille" olemassa olevien kustannuksella ja että he tekevät päätöksen poistua kunnasta.
Paras menetelmä on menetelmä, jota voidaan joustavuutensa vuoksi mukauttaa jokaisessa kunnassa ja suurkaupunkialueella. Tärkeää oli tietää hyvin selvästi, kuka olisi provinssissa ja eri suurkaupunkikunnissa poliittisesti vastuullisia ihmisiä suunnitelmasta ja sen edistämisestä. Yleiset tavoitteet yhdistetään loogisesti kaikkien Conurbanon kaupunkien kohtaamiin haasteisiin:
Taloudellinen kehitys.
Sosiaalinen yhteenkuuluvuus - turvallisuus
Ympäristö - rinnakkaiselo
Ulkoinen ja sisäinen saavutettavuus
Viestintä Prov / kunta / Conurbano
Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö
Selventää yleisesti kaupungin tulevaa kutsumusta. jne.
Kansalaisten edustuselin on toinen pysyvä elin. On suositeltavaa, että tämä elin muodostuu kaikista niistä yksiköistä, yrityksistä, yhdistyksistä, jotka toimivat kaupungissa jne. Ainoa edellytys siitä, että he hyväksyvät direktiivin ytimen esittämän strategisen suunnittelun prosessin ja tavoitteet, on suunnitelman maksimaalisen osallistumisen elin ja kanavoi sitä laatimiseen ja osallistumiseen. Periaatteessa se on erittäin tärkeä seuranta- ja toteutusvaiheessa.
Joskus kaupungin tai taloudellisia ja sosiaalisia tekijöitä edustavien yksiköiden sosiaalisten ja liiketoimintaominaisuuksien vuoksi strategisen suunnitelman direktiivin ytimessä olevat yritys- ja ammattijärjestöt eivät edusta riittävästi alojen mielipiteitä taloudellisista ja sosiaalisista kysymyksistä innovatiivisimmat, syntymässä olevat tai strategisimmat alueella. On pidettävä mielessä, että toisinaan yksiköitä johtavat ihmiset tekevät niin julkisen tai poliittisen asemansa kuin nykyisen liiketoiminnan tai sosiaalisen todellisuuden tuntemuksensa vuoksi. Joskus myös institutionaalinen kokoonpano on heikosti sopeutunut liiketoiminnan tai sosiaaliseen todellisuuteen, kun otetaan huomioon, että yhteisöt edustavat yhtä alaa.Tai yksinkertaisesti varmistetaan, että yritysyhteisö ei ota huomioon yksiköiden suosituksia talousasioissa. Toisin sanoen joudumme erilaisiin tilanteisiin, joissa suunnitelman on sovittava paremmin yhteen yritystoiminnan ja sosiaalisen sektorin kanssa, jotta voimme ymmärtää paremmin sen analyysejä ja tarpeita sekä todellista investointikapasiteettia. Siksi naapuruuskeskuksia kuultiin pysyvästi.
Kunnan hallitusryhmää ja sen osallistumista suunnitelmaan on välttämättä vähennettävä, ja vaikka hallituksen jäsenet tai heidän teknikot ovat integroituneet suunnitelman erilaisiin muuttuviin toimikuntiin ja kansalaisten edustajistoon, eivät osallistu direktiivin ytimeen. Se voi aiheuttaa poliittisia vaikeuksia, koska suunnitelma on kunnalle ensisijainen strateginen toimenpide, monet haluavat olla läsnä suoraan. Tästä syystä on erittäin kätevää tehdä alustavaa työtä kunnan keskushallinnon ryhmän kanssa ennen neuvottelukunnan ja provinssin koollekutsumista tiedottamiseksi, asiaankuuluvien mielipiteiden tuntemiseksi, tärkeämpien hankkeiden tunnistamiseksi jne.On mukava muistaa, että suunnitelmissa, joissa oppositio ei osallistu johdon ytimeen, kunnan suhde taloudellisiin ja sosiaalisiin tekijöihin on helpompaa, koska se on instituutioiden päälliköiden välinen suhde, ei yleinen poliittinen keskustelupöytä. Edellä mainituissa vaiheissa eri nimetyillä toimijoilla (mukaan lukien naapurit ja poliittinen oppositio) saavutettu koulutus ja yhteisymmärrys ovat välttämättömiä, koska strateginen suunnitelma kattaa useita hallituskausia (5-10 vuotta). Siksi tapausta on tutkittava hyvin konkreettisesti ennen päätöksentekoa. Suunnitelma ei johdu poliittisten puolueiden sopimuksesta vaan pikemminkin instituutioista ja yhteisöistä, jotka kykenevät päättämään taloudellisista resursseista tai joilla on laajat valmiudet kulttuuriseen, sosiaaliseen tai protestijohtamiseen;perustuu yksimielisyyteen. Yhteenvetona voidaan todeta, että on tärkeää varmistaa, että suunnitelma nähdään tiukana pitkäaikaisena operaationa, taktisen poliittisen kannan yläpuolelle sijoitettuna toimintasuunnitelmana.
KESKI - JA KURBANIKUNNAN DIAGNOOSIN PERUSTEET
Nämä näkökohdat käsiteltiin:
- Diagnoosin edellinen vaihe: kriittisten kysymysten tunnistaminen Ulkoisten muuttujien perusteellinen tutkimus Sisäisen analyysin kehittäminen Päähenkilöiden analyysi SWOT-analyysi (mahdollisuudet, vaarat, heikkoudet, potentiaaliset tai heikkoudet, uhat, vahvuudet, mahdollisuudet)
Ensinnäkin suunnitelman sisäisen logiikan kehittäminen järjestyksessä, jossa ympäristön ja kaupungin vahvuuksien ja heikkouksien analyysista voidaan määritellä mahdolliset skenaariot ja siksi valita sen keskeinen tavoite. Keskeinen tavoite yksilöidään kaupungin toivottuun tilanteeseen seuraavien kolmen ja seitsemän tai kahdeksan vuoden välillä.
Toinen huomioon otettava näkökohta oli, että diagnoosi on ensimmäinen osa kaikkien alojen osallistumisen järjestämistä suunnitelmaan ja sitoutumiseen siihen. Siksi käytetyillä tekniikoilla on tämä kaksinkertainen tehtävä: Vaiheiden kehittäminen ja markkinointi osallistumisen edistämiseksi.
Siksi sanomme, että strateginen suunnitelma, toisin kuin kaupunkisuunnitelma tai yleissuunnitelma, joka vetää, ohjaa ja ehtaa odotuksia, on ennakoiva suunnitelma, jossa sovitaan strategioista ja jolla on merkitystä vain sitoutumiselle toimintaan. Enempää (koska sitä ei luettaisi tai harkittaisi) eikä vähemmän (koska sitä pidettiin epätarkkona).
Se on valikoiva prosessi: hypoteesien esivalinta ja niiden pätevyyden tarkistaminen kentällä. Kriittisten kysymysten tunnistamiseen käytettiin kaksinkertaista menetelmää: Haastattelut ennen suunnitelman laatimista erilaisten taloudellisten ja sosiaalisten toimijoiden kanssa ja toisaalta tiedon keruu lehdistöltä ja erikoisjulkaisuista.
- Aiemmat haastattelut
Yleensä toteutettiin kaksi suurta ryhmää. Yhtäältä kunnan ja muun hallinnon tason johtajat (heidän tunnistaminen suunnitelmaansa on välttämätöntä) ja toisaalta strategisia suunnitelmaa tukevan erityiskomission tulevat jäsenet, molemmat talouden edustajat kuten ammattiliitot, sosiaali-, yliopisto- ja muut sektorit Se on yksityisen sektorin dynaamisin ryhmä, joka ymmärtää, että sen kaupungin laatu, jossa se toimii, on välttämätön edellytys sen oman toiminnan laadulle, oli se sitten taloudellista, sosiaalista tai kulttuurista. (Kun puhumme "ryhmästä", se koskee vain motivoituneita ihmisiä ja ryhmässä työskenteleviä henkilöitä.) Molemmissa tapauksissa käytettiin henkilökohtaista haastattelua, jossa oli saatavana kyselylomake, joka nosti esiin kolme tasoa aiheita: kaupungin näkökulmat,kuinka ympäristön kehitys vaikuttaa siihen, sen toimialan erityiset näkökulmat, johon haastateltava osallistuu, ja mitkä ovat ne projektit tai toimet, jotka hänen mielestään ovat tärkeitä tai joita hän aikoo tukea.
- Alkuperäiset tiedot.
Hyvä menetelmä hajanaisen kulttuurin havaitsemiseksi kaupungissa on: Suunnitelman teknisen ryhmän valitsema toistuvimmat strategisesti tärkeät aiheet, jotka ilmestyvät lehdistössä ja erikoislehdissä. Näissä aiheissa on tietty hedelmällinen maa, joka varmistaa sen kerrannaisvaikutuksen.
- Valinta kriittisistä aiheista
Kun saadut tiedot on kerätty, talouden kunnallistamisen kehitys, keskikaupungin, alueellisen, valtion, alueellisen ja suurkaupunkien ympäristön muutosprosessit taloudellisesta, ekologisesta ja sosiaalisesta, teknologisesta ja kulttuuriin, "nykyaikaisuuden" muodiin liittyviin ympäristöihin jne., on tarpeen nähdä tekijät, jotka määräävät taloudellisen kehityksen ja sosiaalisen tasapainon.
a) Taloudellista kehitystä määrittelevät tekijät:
Henkilöstökoulutus.
Tutkimus ja teknologinen kehitys.
Ulkoiset esteettömät infrastruktuurit: Televiestintä, tiejärjestelmät, keskusrahti, rautatiet, lentokenttä
Sisäiset liikkuvuuden infrastruktuurit: kierto, julkinen / yksityinen liikenne, pysäköinti, yrityspalvelut ja erityisesti edistyneet palvelut.
Teollisuussektorien rakenne, yksilöimällä:
Kasvavat alat, rappeutuvat alat, kunnossapitosektorit.
Tekniikkayritykset
Teollisuuspuistot ja teknologiapuistot
Tiedepuistot ja yliopiston / yrityksen / kaupungin välinen suhde
Tuottavat investoinnit
Kauppa ja jakelu
matkailu
Alueellinen ja kaupunkien kokoonpano
Aktiviteetti kansallisissa ja kansainvälisissä kaupunkien verkostoissa Julkisen ja paikallisen sektorin kehitys jne.
b) Valitut sosiaalisen yhteenkuuluvuuden päätekijät olivat:
Sosiaalinen eriarvoisuus, etenkin päällekkäisyydet
Suvaitsemattomuuden ja rasismin prosessien kehitys
koulutus
Ympäristö, vesi, melu, ilman saastuminen, viheralueet ja vapaa-aika.
asuinpaikka
Terveys: kansanterveys ja terveydenhuolto
Sosiaalipalvelut
Kulttuuripalvelut ja politiikat
Sosiaaliset ja kaupunkiliikkeet
Kansalaisten turvallisuus
Yleisen politiikan suuntaukset
1.4. Avainmuuttujien määrittäminen rakenneanalyysin avulla
Viimeinen vaihe ennen diagnoosin aloittamista on sekoittaa ympäristön kehitys edellisessä esimerkissä määriteltyjen muuttujien kanssa erittäin konkreettisen rakenneanalyysin suorittamiseksi tilassa ja ajassa, mikä antaa meille ensimmäisen käsityksen kaupungin avaintekijöistä.. Se on prosessi, jossa työryhmän ja suunnitelman johtajien terve järki ja tieto toimivat.
Kyse on tiedosta, kuka hegemoniset taloudelliset toimijat todella ovat alueellisten strategioiden laatimiseksi ottaen huomioon heidän liikkeet.
Ensimmäinen tietämyksen osa oli talouden globalisaation aiheuttamien muutosten ja niiden kaupunkien ja alueiden vaikutusten analysointi. Tutustu tarkkaan muutoksiin, jotka tapahtuvat tavaroiden tuotannon, vaihdon ja jakelun sosiaalisessa prosessissa ja pääoman liikkuvuudessa. Tämä edellyttää ympäristön analysoinnin tasoa, joka muodostaa kaupungin suhteen alueeseen. Esimerkiksi keskustan tai hallintokaupungin teollisuudenalat eivät voi mitata kaupungin teollistumista, vaan sen palvelemalla teollisuusympäristöllä. Kysymys on myös alueen pääkaupunkiseudun määrittämisestä suhteessa tiloihin, joissa kansalaisten jokapäiväinen elämä tapahtuu, heidän työ- tai vapaa-ajan suhteissaan.
Toinen huomioitu elementti oli lohkojärjestelmän korvaaminen ”alueellisilla liiketoiminta-alueilla”, jossa ilmestyy uusi maailman kaavoitus, joka vaikuttaa toimien toteuttamispäätöksiin. Erityisen analyysin maailmantaloudesta sen lisäksi, että tuotanto-, kauppa- ja palvelusektorit luokitellaan niiden kasvu- ja kehityskyvyn perusteella, on sisällettävä vaikutukset sellaisten toimintojen käyttöön, jotka perinteisesti liittyvät markkinoinnin parantamiseen.
"Alueiden kilpailukyky".
Tärkeänä lisäyksenä tähän kohtaan on kätevää tutkia monenvälisten yhteistyöjärjestöjen ja kansainvälistä taloudellista yhteistyötä tarjoavien valtioiden politiikkaa muuttujina, jotka otetaan huomioon hankkeiden ja mahdollisuuksien määrittelyssä.
Sisäisellä analyysillä pyritään saamaan aikaan toisaalta vertaileva tutkimus tekijöistä, jotka määräävät talouskasvun ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden suhteessa kilpaileviin kaupunkeihin määritellyissä ympäristöissä: alueellisissa, kansallisissa jne. Toisaalta sen tavoitteena on laatia laadullinen analyysi alueen taloudellisten ja sosiaalisten tekijöiden nykyisestä visiosta ja strategioista.
- Vertaileva tutkimus
Sen tavoitteena on objektiivistaa ongelmat ja laatia ohjeet analyyseille, jotka perustuvat vertailuihin ei utopististen ihanteiden tai mallien suhteen, vaan suhteessa olemassa olevaan todellisuuteen.
3.1.1. Toissijaisten lähteiden analyysi
Kyse on kaiken olemassa olevan materiaalin järjestämisestä ja osoittaa asiakirjat, jotka ovat erityisen kiinnostuneita käsittelemään kriittisiä kysymyksiä tai yhdistämään eri aiheita.
Toissijaisten lähteiden analyysiindeksi on seuraava:
Yhteiskunta, työ ja koulutus: Väestö ja sen kehitys. Koulutus ja koulutusjärjestelmä. Henkilöstö: Arviointi ja mukauttaminen markkinoiden tarpeisiin.
Infrastruktuurit: Liikkuvuus ja saavutettavuus. Tietoliikenne. Alue- ja kaupunkisuunnittelu: kaupunkipolitiikka. Politiikkaa. Kaupunkisuunnitelmat. Teollisuusmaa. Asuinpaikka.
Taloudellinen infrastruktuuri:
Ympäristö, koulutus ja kansalaisten tietoisuus. Yleiset käytännöt. Maaperä: vihreät ja kuivat alueet. Hydrologinen järjestelmä. Jokiveden laatu Ilmakehän ja akustinen ympäristö Yhdyskunta- ja teollisuusjätteet.
Taloudellinen rakenne:
Maatalous ja kalanviljely. Ala. Analyysi. Investointeja. Teknologinen innovaatio. Messualue.
Tärkeimmät teollisuudenalat. Alueiden ennakoitavissa oleva kehitys.
Palvelut:
Ulkomaankauppa. Kotimaan kauppa. Matkailu. Palvelut yrityksille.
Rakennus:
Sosiaalinen yhteenkuuluvuus Kaupungin tilanne. Sosiaalinen dynamiikka.
Laitteistot:
Sosiaalipalvelut Terveys. Kulttuuri. Urheilu.
Loogisesti, jokainen määritelty osa sisältää vastaavat alajaot analysoidaksesi yksityiskohtaisesti kriittisimpiä näkökohtia (tiettyjen naapurimaiden tilanne, sosiaalisen integraation ongelmat jne.).
3.1.2. Palvelut asiantuntijoille
Kyse ei ole tutkimustyöstä, vaan tiedon tilan roolista tiettynä ajankohtana.
3.1.3. Erityiset tutkimukset ja diagnoosiryhmät
Tekniikoilla, jotka yrittivät arvioida muutoksia määrittelemällä tietyn tapahtuman todennäköisyys tapahtua. Menetelmä alkaa tapahtumaluettelosta ja siihen liittyvistä todennäköisyyksistä: Menetelmän perushypoteesi on, että yksittäiset todennäköisyydet lasketaan vuorovaikutuksista, mutta vain osittain.
Diagnostiikaryhmät koostuvat kriittisistä aiheista ja etenkin sellaisista, joissa ei ole tietoa ja jotka koostuvat ihmisistä, joilla on erityistietoja, kuten:
Jäsenet, jotka tietävät perusteellisesti kunnan todellisuuden ja ryhmän teeman.
Jäsenet, joilla on realistinen ja tulevaisuuden visio.
Jäsenet, jotka kykenevät tuottamaan mielipiteitä.
3.2. Laadullinen analyysi taloudellisista ja sosiaalisista tekijöistä:
Kyse on mielipiteistä ja strategisista vaihtoehdoista
Laadullisella analyysillä, joka antaa meille nykyisen näkemyksen ja strategiat taloudellisista ja sosiaalisista tekijöistä, on seuraavat tavoitteet:
Ota mukaan edustajia, hallitse heidän strategiansa ja ymmärrä niitä, keskittyy tärkeimpiin kysymyksiin, havaitse muutoksen alku.
Tätä varten käytettiin erilaisia tekniikoita.
3.2.1. Kokonaisuustutkimus
3.2.2. Laadullinen kaksinkertainen kierros
3.2.3. Eturistiriitojen analyysi
Sillä on kaksi erittäin tärkeää tarkoitusta: Määritä, mitkä ovat tärkeimmät henkilöt tai yritykset, jotka on otettava huomioon kaupunkistrategian kehittämisessä. Ja näiden analysoinnin pitäisi antaa meille toimintakriteerit ja hankkeet, joita kukin niistä pitää tärkeimpinä, samoin kuin analyysi keskinäisistä täydentävyyksistä ja tärkeimmistä ristiriitaisuuksista.
Voimme erottaa erityyppiset päähenkilöt riippuen tekijöistä, joiden kautta he vaikuttavat kaupunkiin:
Taloudelliset toimijat, joiden muutoskapasiteetti riippuu taloudellisten resurssien määrästä, jota he hallitsevat tai voivat investoida kaupunkiin.
Institutionaaliset toimijat, joiden vaikutusvalta perustuu instituution tai yksikön laajaan edustamiseen ja vakiintuneeseen sosiaaliseen legitimiteettiin. (Naapuruuskeskusten liitto jne.) Sosiaaliset ja moraaliset johtajat, joilla on kyky mobilisoida laajoja julkisen mielipiteen aloja ja lisätä kansalaisten ja naapurimaiden osallistumista.
Tunnustetun arvovallan henkiset johtajat, joiden mielipiteet voivat saada aikaan laajaa resonanssia ja etenkin konsensusta tietyistä asioista, joita pidetään kaupungin avainalueina.
Kun päähenkilöt on tunnistettu, on tarpeen seurata heidän kaupunkitoimintansa tarkoituksia, joille malli sosiaalisten liikkeiden tutkimiseksi oli erittäin hyödyllinen.
-
SWOT-analyysi (mahdollisuudet, vaarat, heikkoudet, potentiaaliset tai heikkoudet, uhat, vahvuudet, mahdollisuudet)
Erittäin selkeä tekijä on analysoida, onko kunnan jokainen tekijä mahdollisuus vai uhka ja onko tällä hetkellä vahva vai heikko kohta.
TÄTÄ YHTEISET TAVOITTEET ON KEHITETTY
TURVALLISUUS JA YRITYSTEN YHTEYSLISYS
Turvallisuutta ja kaupunkien rinnakkaiseloa koskevilla kokemuksilla, jotka johtuvat innovaatioasteestaan ja yhteisön osallistumisesta mukaan lukien, on mahdollisuus vaikuttaa paikalliseen alueeseen. Alueella asuvat, työskentelevät ja leikkivät asukkaat, jotka tietävät ja ymmärtävät parhaiten alueen tarpeet. Ne soveltuvat parhaiten myös toimijoiden ja resurssien tunnistamiseen ja hyödyntämiseen paikallisessa turvallisuusrakentamisprosessissa. Haasteena oli muun muassa asiaankuuluvien toimijoiden niveltymisen vahvistaminen sekä erityisten turvallisuusongelmien ja ratkaisujen tunnistaminen, jotka puolestaan suosivat käyttöä ja sosiaalista rinnakkaiseloa julkisissa tiloissa.
On lähtökohta tarkistaa ja vahvistaa kansalaisten osallistumista moniin turvallisuutta koskeviin kysymyksiin: julkisten tilojen käyttöön, yhteisön sosiaalisiin verkostoihin, projektinhallintaan ja julkisen politiikan muotoiluun. Julkinen tila nähdään uhana. Epävarmuuden sosiaalisen rakentamisen yhteydessä julkisesta tilasta luovutaan, ja suurena paradoksina luovuttaessa ”suojattuihin” tiloihin syntyy tai vahvistetaan epävarmuuden tunne. Sosiaalisen rinnakkaiselon vahvistaminen turvallisissa julkisissa tiloissa naapuruustasolla ja kaupunkitasolla on haaste sosiaalipolitiikalle: asuminen, kaupunki, sosiaalinen ja kulttuurinen. Julkisten tilojen asumisesta kaupungin eri osa-alueilla on eroja. Kuitenkin,Nämä erot eivät reagoi vain kerrosten erotteluun. Päivän vapaa-ajan määrä ja tavat, tavat ja sosiaaliset normit määräävät käytön tyypin. Rikollisuus on ilmiö, joka vaikuttaa sosiaalisesti epätasa-arvoisesti. Eri tutkimukset osoittavat, että kaikilla mantereilla rikollisuuden vaikutukset kärsivät eniten köyhistä.
Seuraavat toimintavaihtoehdot korostuvat julkisen tilan akselilla ja erityistapauksissa:
- Tarjoa julkiset tilat ja välineet: paikallisella tasolla, joka vastaa suosittujen alojen naapurustarpeita. Käytä julkisen tilan kehittämisprosesseja sosiaalisen pääoman keräämiseen.
Kullekin poliittiselle vaihtoehdolle erotetaan eri toimet, jotka tukevat tavoitteen saavuttamista. Kansalaisten turvallisuuden ja rinnakkaiselon tapauksissa korostetaan seuraavien toimien merkitystä:
- Sisällytä turvallisuuskriteerit suunnitteluun ja varusteisiin. Edistetään julkisten tilojen kunnostamista korostamalla voimakkaasti sosiaalista integraatiota ja asukkaiden osallistumista interventioiden suunnitteluun, toteuttamiseen ja ylläpitämiseen. asetettu julkisen tilan kanssa.
Argentiinan suunnittelijainstituutin raportissa todetaan, että "Argentiinan kaupungeista puuttuu tarvittava verokapasiteetti kilpaillakseen menestyksekkäästi maailmantalouden taloudellisessa kehityksessä (CIP, 2000)". Tällä on vaikutuksia elämänlaatuun, talouskasvuun ja tulevaisuuden rahoitusvakauteen. Argentiinan kaupunkien on kilpailtava sekä kotimaisilla että kansainvälisillä markkinoilla globalisaation suuntauksen vuoksi.
YK: n vuoden 2001 raportissa "Maailman kaupunkien tila" esitetään yhteenveto globalisaation vaaroista nykyisten kaupunkien taloudelliselle vakaudelle.”1970-luvulla maailma aloitti globalisaation vaiheen, jonka tavoitteena oli työmarkkinoiden vapauttaminen, hallituksen toimintojen yksityistäminen ja talouden vapauttaminen. Rahoituksen vapauttaminen sisälsi säästöjen liikkumista kehittyneistä maista kehitysmaihin, vähentyneet lainanottokustannukset, pienentynyt riski uusien rahoitusvälineiden avulla ja lisääntynyt talouskasvu. Koska kyse oli valheesta, toteutui päinvastainen: säästöt ovat kulkeneet köyhistä maista varakkaisiin maihin, korot ovat yleensä nousseet, riski on lisääntynyt ja talouskasvu maailmassa on hidastunut valtaosassa kansakuntien rikkaita ja köyhiä (YK, 2001).
YMPÄRISTÖN PILAANTUMINEN
Sekä kaupunkialueiden laajentuminen että kaupungin sisäinen huonontuminen vaarantavat Argentiinan kaupunkien ympäristön. Vierekkäisten luonnonympäristöjen eheys on uhattuna. Kaupunkien elvyttäminen, osittain yksityisten investointien avulla, on osa ratkaisua, jota Argentiinan suunnittelijainstituutti (CIP, 2000) ehdotti. Vaikka kaupunkien elvyttäminen on pitkä ja kallis prosessi, se on saatu aikaan Córdobassa suhteellisen lyhyessä ajassa ja hyvin rajallisilla resursseilla.
Córdoba-esimerkki on erityisen hyödyllinen, kun puututaan edellä mainittuihin ongelmiin. Edellä määritelty kestävä kehitys on luonteeltaan monitieteinen käsite, joka ottaa huomioon sosiaaliset ja ekologiset tekijät sekä taloudelliset tarpeet (Abdullah, 751). Córdoba-tapaus osoittaa, että kun otetaan huomioon sosiaaliset ja ekologiset tekijät kestävyyden puitteissa, taloudelliset edut ovat lisäetuja.
Yhdessä ensimmäisestä pormestarinaan jaettiin kansalaisille 1,5 miljoonaa puuta ajatuksella - mikä on osoittautunut oikeaksi - puiden istuttamisella väestö ei hyötyisi vain pitkällä tähtäimellä, vaan että kaupunki hyötyisi lyhyellä tähtäimellä. kansalaisten kokeman uudenlaisen vastuuntunnon puolesta.
Laajamittaiset kaupunkikehityshankkeet ovat hallitseva tapa torjua kaupunkiongelmia, mutta se, että nämä aloitteet kärsivät monista rajoituksista, vaikuttaa niiden tehokkuuteen, joka heikkenee teknokraattisen prosessin takia, jossa paikalliset prosessit ja tarpeet otetaan vain vähän huomioon. Tämä heikentää heidän menestystänsä ja lisää kustannuksiaan johtuen liiallisesta riippuvuudesta korkean tason ammattilaisista. Pienimuotoiset osallistavat kehitysprosessit, kuten Córdobassa onnistuneesti toteutetut, tarjoavat parempia tuloksia alhaisemmilla alkuperäisillä kustannuksilla.
GARBAGE - URBAN HYGIENE - Kiinteän jätteen syntyminen, kerääminen ja siirto.
Tarjouseritelmän ja ehtojen perusteella Julkinen tarjous kiinteän yhdyskuntajätteen keräyspalvelun hankkimiseksi, jonka tarkoituksena on hallita julkista tarjouskilpailua, jonka tarkoituksena on valita kaupungin kiinteän yhdyskuntajätteen keräyspalvelun toimittajat artikkeleissa ilmoitettujen etujen mukaisesti arkin. Muun muassa: ne, jotka määrittävät vastuun jätteestä; lisätä tietoisuutta yhteisössä syntyvän jätteen vähentämisestä ja valikoivasta erottelusta; hävitä ne; taata tarvittava logistiikka; välttää lapsityövoimaa; laatia toimia, joilla edistetään yhteistyöjärjestelmän mukaista työskentelyä vyöhykkeiden jakamisessa kiinteiden aineiden erottelua varten; vakiinnuttaa työ laillisissa olosuhteissa; keräys- ja erotuspaikkojen puhdistus;palvelutiheys alueiden mukaan; Määräajasopimukset ja rajoitetut alueet toimiluvan saajien kanssa, joiden on esitettävä tarjottava palvelujen yksityiskohtainen suunnitelma, taustatiedot ja osakkuusyhtiöiden lukumäärä, kuukausittainen arvio palvelun laadusta (tiukka valvonta) ja sen etenemisestä kohti laatua kokonaisuus ja sen yksinoikeus.
YRITYSTEN INFRASTRUKTUURIN PÄÄTELMÄ
Kaupunkien fyysinen infrastruktuuri, kuten vesihuolto, viemäri- ja jätevedenhuolto sekä jätehuolto ja kierrätys, ovat Argentiinan kaupungeissa yleensä vanhentuneita ja tehottomia tai olemattomia (kierrätyksen tapauksessa), mikä johtaa turvallisuusongelmiin ja tehottomaan toimitukseen. Latinalaisessa Amerikassa paikallishallinnon toimintojen ja vastuiden hajauttamisprosessi on toteutettu eri tasoilla ja menestyksekkäästi. Innovatiiviset järjestelmät ja muutokset tehokkaassa voitonhallintarakenteessa yhdistettynä nykyaikaistamiseen ovat lisänneet kykyä tarjota riittäviä palveluja kaupunkiväestölle. Nämä vaiheet vaativat ulkoisia tukitoimia, jotka edistävät kaupunkien kestävän hoidon menettelyjen ja menetelmien suunnittelua,samoin kuin uusien asiantuntijoiden koulutuksella.
Kaupungin infrastruktuurin hallinta on monimutkainen asia, joka jättää toisinaan huomiotta tavat toteuttaa kestäviä toimenpiteitä, joita pidetään yleensä kalliimpana ja vaikeampana toteuttaa kuin tavanomaisia käytäntöjä. Näin ei tarvitse olla, kuten Córdoba osoittaa, innovatiivisella ratkaisullaan jäteongelmaan. Córdoban kansalaiset jakavat jätteensa kahteen luokkaan: orgaaniseen ja epäorgaaniseen, jotta sitä voi kerätä kahden tyyppisillä jätteiden keräilijöillä, jotka kuuluvat moniin sopimuksiin osallistuviin yrityksiin (kilpailun ja tehokkuuden lisäämiseksi naapurimaiden laitamilla. Lähiöissä asuville perheille. jos keräyspalvelut eivät saavu, heille tarjotaan kannustin vaihtaa roskakorinsa kuljetuslippuihin, muniin, maitoon tai perunoihin,kasvatettu paikallisilla maatalousalueilla. Jäte menee tekniseen tehtaaseen, jossa työntekijät erottavat lasipullot ja muovit. Suurin osa tämän tehtaan työntekijöistä on hyödyntämässä alkoholisteja, ulkomaalaisia tai vammaisia. Saadut kierrätettävät materiaalit myydään jälleen paikalliselle teollisuudelle.
Elizabeth Kline kirjassaan Yhteisön kestävän kehityksen indikaattorit viittaa tähän "silmukan sulkemiseen". "Sulkemalla silmukka" Kline viittaa pyrkimyksiin minimoida jätteiden, muiden ympäristöön vaikuttavien tuotteiden ja prosessien ekologiset vaikutukset; Tämä käytäntö vaihtaa paikallisia tuotteita roskiksi ja kierrätettäväksi materiaaliksi pitää paikallisesti tuotetun pääoman kaupungin rajojen sisällä. Hallinnoimalla jätettä tällä tavalla, Córdoba onnistuu kierrättämään 2/3 roskistaan työllistämällä samalla vakaan työn vaativat henkilöt ja tarjoamalla paikallisille viljelijöille turvallisen myynnin.
KULJETUSJÄRJESTELMIEN VAPAUTTAMINEN
Kaupunkikatuja ja liikennejärjestelmät ovat riittämättömiä monilla Argentiinan kaupunkialueilla. Korkeat hinnat ja keskinkertaiset palvelut aiheuttavat korkeat investoinnit, korkeat käyttökustannukset ja vähäisen tulon, jotka vaikuttavat moniin kaupunkien julkisen liikenteen järjestelmiin.
Kestävän liikennejärjestelmän strategioiden tulisi keskittyä ajoneuvojen käytön vähentämiseen ja julkisen liikenteen sekä muiden ympäristöystävällisten vaihtoehtojen lisäämiseen. Tällaisia vaihtoehtoja voidaan edistää luomalla pyöräteitä ja kuten Córdobassa, yksinomaan jalankulkijoiden vyöhykkeille kaupungin keskustassa. Seatle City -tyylinen hissijuna (USA).
Córdoban esimerkki kestävästä julkisen liikenteen verkosta on tunnustettu laajalti erittäin menestyväksi. Itse asiassa julkinen liikennejärjestelmä ei vain tarjoa kaupungille ylimääräisiä tuloja, vaan myös paikalliset väestöt tunnustavat sen tehokkuudesta, mikä käy ilmi tilastoista, jotka osoittavat, että neljäsosa kuljettajista oli He jättivät autonsa, ja 28% auton omistajista halusi olla käyttämättä sitä. Tätä autokäytön hylkäämistä kannustaa edelleen kaupungin 160 km pyöräteitä.
Tämä erittäin menestyvä kuljetusjärjestelmä ei ole mullistava tekniikansa, vaan sen sovelluksen kannalta. Järjestelmä luottaa tavallisiin ajoneuvoihin, joissa on joitain muutoksia, jotta niiden tehokkuutta voidaan lisätä korotettuna ja peitetynä alustana, joka vähentää sisääntuloaikaa, ja lippujen poistaminen ennakkomaksu- tai matkapuhelinjärjestelmästä. Nämä linja-autot kulkevat rakenteellisia akseleita pitkin, toinen kaupunkisuunnittelu- ja kuljetustekniikka, jota esiintyy myös Córdobassa. Nämä akselit, yhteensä viisi, ulottuvat keskustasta reunaan. Kaupunki on kaavoittanut kaupunkialueen suoraan näiden akselien viereen, ja palveluita ja kauppoja on tiheästi. Kukin akseli sisältää kaksi yksinomaista reittiä ja kaksi moottoriteitä, yhden paikalliselle liikenteelle ja toisen ei-paikalliselle liikenteelle.Näiden toimenpiteiden tuloksena on vähentynyt tien ruuhkia keskustassa ja erittäin tehokas joukkoliikennejärjestelmä, joka kuljettaa 3 kertaa enemmän matkustajia, 3 kertaa nopeammin kuin muut vastaavat liikennejärjestelmät.
Kuten olemme nähneet, kaupungin arvioimiseksi ja kestävän kehityksen suunnittelussa meidän on tarkkailtava kaupungin kasvuun ja kehitykseen osallistuneita prosesseja ja ymmärrettävä, kuinka nämä prosessit ovat vaikuttaneet sosiaaliseen ja kaupunkien kestämättömyyteen. Näiden moderneihin kaupunkeihimme vaikuttavien prosessien keskinäisestä suhteesta löytyy monimutkainen vuoropuhelu, uusi todellisuus, joka vaatii uusia ratkaisuja. Nämä prosessit määritellään jatkuvasti koko historian ajan, mikä tuottaa joukon kestämättömyyttä ja asettaa rajoituksia nykyajan elämän laadulle. Olemme analysoineet näitä prosesseja ikään kuin ne olisivat eristettyjä, mutta todellisuudessa ne ovat vain osia kokonaisuutta, tämä on koko nykyinen kaupunki, joka kärsii tuhoisien globalisoituvien toimien johtamasta kapitalismista.
Kestävyydellä on globaali ulottuvuus - paikallisen ja globaalin tason välillä on vahvat keskinäiset suhteet. Poliittisten päättäjien lisäksi jälleenmyyjät, kuluttajajärjestöt, yhteistyötaloudet ja ympäristöjärjestöt osallistuvat kaikki näiden mallien ohjaamiseen kestävämpään suuntaan. Tämä strategia varmistaa, että prosessit eivät ylitä ympäröivän ekosysteemin kykyä ylläpitää niitä. Pikemminkin se varmistaa väestön elämänlaadun jatkuvan nousun.
Olemme tunnistaneet tarpeen kehittää taloudellista kehitystä. Globalisaatio lisää entisestään kaupunkiemme tarvetta olla taloudellisesti kilpailukykyisiä globaaleilla markkinoilla. On tarpeen luoda tehokas vuoropuhelu, jotta viranomaiset ovat johdonmukaisia politiikkojen suunnittelussa ja toteuttamisessa. Kestämättömät kulutustottumukset vaativat kuluttajien käyttäytymisen muuttamista kohti yhteistyötaloutta, seuraten suurten kansainvälisten yritysten, kuten Samsung, Adobe, jne. Esimerkkiä. Suunnittelu ja tavoitteiden asettaminen ovat kelvollisia välineitä strategisen suunnitelman toteuttamiseksi kohti kestävämpää tulevaisuutta.
Voimmeko rakentaa prosessin, joka johtaa kestäviin kaupunkeihin? Córdoban esimerkki on lupaava, mutta voidaanko sen logiikkaa soveltaa tilanteisiin ympäri maailmaa?
Vasta äskettäin kaupungit ovat alkaneet suunnitella pitkällä aikavälillä kestämättömien prosessien muutoksia. Kun kaupunkiväestö kasvaa - maailman kaupunkialueilla asuu melkein puolet ihmiskunnasta -, jota stimuloi maaseudun muuttoliikkeen lisääntyminen kaupunkeihin, tällaisen muutoksen tarpeesta tulee silloin ratkaiseva.
EHDOTUS KESTÄVÄN MALLIN YHTEISÖN LIIKKUVUUDEN ALALLA KONURBANI-ALALLA.
Suur-Córdoban niveltämisessä käytettävä joukkoliikennejärjestelmä on seurausta urbanistisesta tutkimuksesta, jossa analysoitiin liikkuvuuden tilannetta Córdoban kaupunginosalle kuuluvalla pääkaupunkiseudulla ja naapurialueilla ja korostettiin tarvetta luoda kaupunkisuunnittelu edistää pääkaupunkiseudun integrointia ja tarjoaa kaupunkille strategiset akselit, joilla pääasialliset joukkoliikennereitit sijaitsevat, Kaupungin tuottamiseksi ja siten sen asukkaiden elämänlaadun parantamiseksi.
Tätä työtä edistäviä aloitteita olivat: a) aiempien tutkimusten puuttuminen, jotka määrittäisivät poliittisen ja hallinnollisen jaon vaikutukset henkilökohtaiseen henkilöliikennejärjestelmään. b) kaaoksen yleinen käsitys joukkoliikenteen matkustajajärjestelmässä; c) tämän tilanteen kielteiset vaikutukset talouteen, mikä heikentää Suur-Córdoban pääkaupunkiseudun asukkaiden elämänlaatua. d) jälleenmyyjien tarjoaman palvelun puutteellisuus.
- e) epävirallisten joukkoliikennevälineiden kasvu muodollisten välineiden vahingoksi. f) lähestymistapa joukkoliikenteen yhdennettyyn hallintaan.
Ehdotuksesta liikennejärjestelmän toteuttamiseksi, joka perustuu metroaseman rakentamiseen (maanpinnan yläpuolelle tai kohotettuun) kollektiivisen liikenteen artikkeliksi, kehitettiin tietoisuus kuntien tarpeesta eri alueilla Suurkaupunkialueen muodostavien alueiden olisi ilmaistava kaupunkien hallintopolitiikkansa, tässä tapauksessa liikenteeseen ja teihin liittyvä politiikka, sen jälkeen kun niiden alueelliset tosiasiat on perusteellisesti selvitetty, mikä on yhteenvetona Suur-Córdoban todellisuus. Menetelmät: se koostui: historiallisen tiedon keruusta; Tiedonkeruu tällä hetkellä; Kreivi; Liitäntäpisteiden valinta.
Tähän kaupunkituumioon on vaikuttanut joukko muutoksia sen hallinnollisissa poliittisissa rajoissa, jotka ovat jakaneet alueen eri kuntahallituksiksi, joilla on erilaiset johtajuudet, monella tapaa päinvastaisella ajattelutavalla. Näillä säännöksillä pyritään varmistamaan, että vastuussa olevat kunnallishallinnot hoitavat aluetta paremmin, jotta siihen tehtävät investoinnit tavoittavat kaikki väestönosat ja väestöryhmät eivätkä keskity samaan paikkaan eikä niitä tueta erityisten etujen asiakaskuntatuella.. Menetelmät moninkertaistuvat, on olemassa laaja joukko toimijoita, jotka on ryhmitelty yksityisiin yrityksiin, samoin kuin riippumattomia. Bussireitit, minibussit, minibussit ovat päällekkäisiä tai keskittyvät tietyille kaupungin osille, jotka osoittautuvat vilkkaimmiksi ja parhaiten palvelluiksi solmukohdiksi.Siten syntyy pääkaupunkiseudun liikenneviranomainen, joka välttää toimintojen ja tehtävien kaksinaisuuden, jota tarkkaillaan vaikutusalueensa liikennealalla vastuussa olevien kuntien välillä.
Matkustajien valtava liikkuvuus Suur-Córdoban pääkaupunkiseudulla merkitsi vanhan piirin jakamista:
- Córdoban piiri, asianmukaisesti puhuen, Córdoba Este kunta, Monte Cristo kunta, Córdoba Córdoba kunta, Saldan kunta
Ja niin vastaavasti tarkasteltavaan alueeseen. Yleisen kaupunkisuunnittelualueen luominen. Keskeinen osa tätä yhteyttä - kapasiteettia ja liikkuvuutta - ovat Córdoban pääkaupunkia ympäröivät eri kunnat; Paikallisten instituutioiden riittävän kaupunkikehityksen suunnitteleminen kannustaa toteuttamaan tehokkaita kuljetusreittejä edistyvän yhteiskunnan vaatimusten mukaisesti.
Jokaista reittiä tai käytävää, kuten vastuuhenkilö kutsuu siihen, ylläpitää AMT ja muut liikenneyritykset, jotka tarjoavat palvelua samalla tavoin. Suurin osa näistä käytävistä yhdistää kaksi tai useampaa kuntaa, mikä todistaa linjojen tarjoaman integraation ja kuvaa toiminnan pääkaupunkiseudun eri rajamerkinnöissä suoritetuista toimista. Lisäksi se merkitsee hintaa tai hintaa, joka eri kuljetusyritysten on perittävä.
Suur-Córdoban artikulaattori: artikulointi järjestää erilaisia elementtejä yhtenäisen ja tehokkaan joukon aikaansaamiseksi. Julkisesta liikenteestä tulee pääkaupunkiseudun artikulaattori, koska se yhdistää kaksi tai useampia pisteitä kokonaisuudesta ja kehräyttää sitä muodostavia elementtejä mahdollisen yhtenäisen ja tehokkaan kokonaisuuden eli julkisen liikenteen aikaansaamiseksi. Se yhdistää kaikki kaupungin alueet yhdistäen eri sektorit ja alueet koko pääkaupunkiseudulla. Kun kaupunki ja liikkuvuusjärjestelmät yhdistetään toisiinsa, alue hyötyy siitä, että sen eri alueet (asuminen, kaupalliset keskukset, vapaa-aika, työ jne.) On nivelletty, joka antaa kaupungille elämän ja muuttaa sen nykyaikaisten suuntausten mukaan, jotka ne nostavat asukkaiden elämänlaatua.
NAAVARADIO
Lähtien määrätietoisesta sosiaalisesta ja taloudellisesta ympäristöstä, jossa on FM-profiili ja AM-tyyli, syntyi naapuruusradio, joka oli välttämätön paikallisen kulttuurin pilaantumisen välttämiseksi välttäen huhuja perustana uutissivun epätoivotulle muodonmuutokselle tai katoamiselle. totuudenmukainen.
Malli syntyi 50- ja 60-luvuilla, mutta kaupallisten tuottajien tultua ne rappeutuivat moniselitteisiksi hankkeiksi, jotka perustuivat puolueellisten piirteiden mainosmalliin. Näiden ominaisuuksien asemat yrittävät kattaa naapuruston uutisia, mutta vain välttääksesi todellisten naapurimaiden radioasemien näkymisen.
Väestösegmentti peitettiin monilla AM-radioominaisuuksilla, jotka saapuivat Internetiin. Sen kanssa, josta tuli paikallisen kansalaisen koulutuksen kasvun keihäs, joka sisältyy omaan kulttuuritilaansa, sosiologian, psykologian, pedagogien, lääkäreiden ja lääkäriassistenttien, taloustieteilijöiden johtamien mielipidesarakkeiden kanssa; kohtaamaan väkivaltaongelmia, perhe-tilanteita, koulukomplikaatioita, ennaltaehkäiseviä terveyskampanjoita ja kuluttajien koulutusta. Siten kuuntelija muodostaa rakentavan tuomionsa ja toimittajan mielipiteensä, joka luulee tietävänsä kaiken, on rajoitettu. Tuloksena oleva sosiaalinen sidos on tuhoutumaton, koska kuuntelija tuntee olevansa identifioituna erilaisiin mielipideprofiileihin.
Tämä jättää sen letargian, jossa yhteiskunta oli syöksynyt sosiaalisen ilmaisun puutteen vuoksi vain katu marsseihin, jotka useaan otteeseen päättyivät tarpeettomaan väkivaltaan. Saavutetaan, että yleisiin ongelmiin osallistujat kuuntelevat yksitellen, joten kansalaisten koulutus omalla kulttuuritilalla on kestävän kasvun perusta.
Lääninhallitus antaa ryhmien alkuperäisen panoksen, jotta YK: n ja journalististen koulutuslaitosten yhteistyö tekee omat asiat opettajien työn myötä ja suurin osa opiskelijoista on innoissaan puhe-, ohjelmointi- ja paikalliset uutiset ja yleinen kulttuuri, gastronomia, muoti, urheilu, matkapuhelimet elävät tärkeiden tapahtumien yhteydessä jne.
Tämä monimuotoisuus keskittyy erilaisiin ongelmiin ja niiden ratkaisuihin, joita kaikki niihin osallistuvat asukkaat tarjoavat. Ristiriitatilanteissa on aina kaksi versiota, ja mitään ei keksitä yhdenmukaisen tiedon kanssa. Ei tästä syystä tämä säteittäinen tila on tylsä, koska muoto on dynaaminen ja luova. Radio on yhteys tosiasian ja ihmisten välille, se on demokraattisen journalismin perusta suljetussa ympyrässä, jolla on demokraattinen ulottuvuus.
Rakenteilla… 2nd. osa
Cr. Alberto R. Fertonani - muita käytännön teoksia
Strategia ja norsu. Monographs. com, 2004
Niiden ratkaiseminen, jotka ajavat ihmisiä - Toimituksellinen Buyatti, Bs.As. 2012
Sosiaalisen vallan ratkaiseminen - Toimituksellinen Buyatti, Bs.As. 2017
Globalisaation ratkaiseminen toisella talousnäkymällä - Toimituksellinen Buyatti, Bs.As. 2018
Lataa alkuperäinen tiedosto
