Kolmannen kansallisen ympäristökongressin koollekutsumiseen perusteltiin neljä perustavanlaatuista syytä esittäjä Asocars, alueellisten autonomisten yritysten ja kestävän kehityksen liitto, nimittäin:
- Presidentti Uriben uuden toimeksiannon aloittaminen ja perustuslain mukaisesti esittely kongressille keskustelemista ja hyväksymistä varten uudesta kansallisesta kehityssuunnitelmasta, jonka muotoiluun tai keskusteluun kansallisen ympäristöjärjestelmän organisaatioiden on osallistuttava (SINA).), kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisten kanssa yleensä. Tähän on lisätty kehotus tehdä ehdotuksia 2019: n toiseksi 100-vuotisnäkymäksi, hallituksen ehdottamaksi kansallisen kehityksen tulevaisuudennäkymäksi; Uuden poliittisen perustuslain antamisen 15 vuoden täyttäminen, jonka kautta pyhitetty "kestävä kehitys" kansallisen toiminnan perimmäisenä tavoitteena ja kansallisen ympäristöjärjestelmän perustamisen 13. vuosipäivänä,esimerkillinen institutionaalisuus Latinalaisessa Amerikassa julkisen, yksityisen ja yhteisöllisen sektorin ympäristöasioiden hallinnan edistämiseksi ja seuraamiseksi; kolmannen vuosituhannen alkupuolella, jonka aikana se pyrkii edistämään kolumbialaisten pohdintaa tulevan sukupolven toimittaman maan rakentamisesta yTietävä globalisaation historiallinen ja väistämätön ilmiö, joka sisältää kaikki mahdollisuudet ja haasteet luonnonvarojen hyödyntämisessä ja ympäristön tilassa.kaikilla mahdollisuuksillaan ja haasteillaan luonnonvarojen ja ympäristön tilan hyödyntämisessä.kaikilla mahdollisuuksillaan ja haasteillaan luonnonvarojen ja ympäristön tilan hyödyntämisessä.
Kun otetaan huomioon, että ympäristöongelmien luonteen vuoksi tarvitaan keskipitkän ja pitkän aikavälin politiikkoja ja toimia, tämän kongressin päätavoitteeksi asetettiin YMPÄRISTÖOHJELMA COLOMBIA SIGLO XXI, joka koostuu joukosta hyödyllisiä ehdotuksia. uuden nelivuotiskauden kehityssuunnitelman laatimiseksi ja vuoden 2019 vision rakentamiseksi ja sen jälkeen.
Aikapulan ja aiheiden monimutkaisuuden vuoksi osallistujat ehdottivat, että kerätään tapahtuman aikana esiin tuodut huolet, esitellään alustava versio kansalaisille, kansalliselle hallitukselle ja kongressille ja jatketaan niiden kollektiivista rakentamista keräämällä ehdotuksia ja suosituksia. kansalaisten sekä julkisten ja yksityisten ympäristöjärjestöjen edustajia. Tällainen on tämän julkaisun tarkoitus.
Ensimmäinen osa
YMPÄRISTÖLLISYYS
Kolumbiassa on seitsemän suurta ympäristöongelmaa, joilla on taipumus pahentua tulevaisuudessa: niukkuus ja veden pilaantuminen asutuimmalla alueella; maaperän pilaantuminen, eroosio ja aavikoituminen; lajien sukupuuttoon sukupuuttoon, ilman pilaantumiseen ja kestämättömiin ja asumattomiin olosuhteisiin useimmissa kaupunkikeskuksissa. Ongelmia, joihin liittyy ilmaston lämpenemistä, otsonikerroksen häviämistä ja meriympäristön asteittaista heikkenemistä, jotka vaikuttavat koko maapalloon.
Tämä pessimistinen ennuste johtuu sen pääasiallisista syistä, joita ei ole poistettu käytännössä ja jotka esitetään lyhyesti seuraavassa.
Tärkeimmät ympäristötilannetta edistävät tekijät ovat:
- Tuotantojärjestelmät ja tekniikat, jotka asettavat etusijalle taloudellisen suorituskyvyn verrattuna ympäristön suojeluun (”ei puhdasta tekniikkaa”), toisin sanoen ottamatta huomioon niiden aiheuttamaa pilaantumista tai saastumista. Esimerkkejä näistä käytännöistä ovat: metsien hävittäminen maatalouden rajan laajentamiseksi; monokulttuurit, joissa käytetään kemiallisia tuotantopanoksia; laaja karjatila; eroosio kulttuuritekniikat; jätteiden tuottaminen ilman toimenpiteitä ja niiden riittämätön hävittäminen; kaoottinen kaupungistuminen; fossiilisten polttoaineiden kulutus; infrastruktuurin rakentaminen ottamatta huomioon sen ympäristövaikutuksia; kaivostoiminnan huonot käytännöt, tärkeimpiä;
- Uusiutuvien luonnonvarojen käyttö luonnollisen hyödyntämiskykynsä ulkopuolella ja uusiutumattomien luonnonvarojen käyttö niiden korvaamisen mahdollisuuksien ulkopuolella, hallitsemattoman kulutuksen tulos. Tällaisia ovat muun muassa metsän raivaaminen, pohjaveden louhinta, kaivostoiminta, eroosio kulttuuritekniikat; köyhien väestöryhmien läsnäolo, jotka on pakotettu tunkeutumaan ekosysteemeihin ja asuttamaan valtavan ympäristön haurauden alueita; konflikti sisäiset ja laittomat viljelykasvit; valtion heikko ympäristösitoumus ja kulttuuri- ja koulutusjärjestyksen epäonnistuminen.
Ympäristöasioiden hallinta
Maassa on pyritty edistämään ympäristöalaa, etenkin sen jälkeen kun perustettiin kansallinen luonnonvarainstituutti (Inderena) vuonna 1968 ja paljon muuta vuoden 1993 jälkeen luomalla kansallinen ympäristöjärjestelmä 2; ja joitain edistysaskeleita, jotka esitetään lyhyesti seuraavassa, korostetaan:
- Latinalaisen Amerikan esimerkillisen ympäristöinstituutionaalisuuden muodostuminen, jolla on suuria vahvuuksia mutta myös heikkouksia: Vuoden 1991 perustuslain antamista pidettiin "nykymaailman edistyneimmänä poliittisena peruskirjana ympäristöasioissa" 3;
| 1991, jotka ovat säilyttäneet tietyn jatkuvuuden asiassa, paitsi luku, joka vastaa ajanjaksoa 2002–2006 4;
2 Huomiotta ottamatta niitä aikaisemmin kuvattuja aikoja, eristäytyneitä, jotka juontavat juurensa itsenäisyydestä, kun vapauttaja Simón Bolívar kielsi metsien leikkaamisen kuolemanrangaistuksen uhalla. 3 Kolumbian Externadon yliopisto. 15 vuotta Kolumbian ekologisesta perustuslaista, 2006. Presidentti Álvaro Uriben ensimmäisen toimikauden kaksi suurta rajoitusta olivat: näkemys ympäristön roolista kehityksessä ja maan ensimmäisen ympäristöviranomaisen heikentyminen. Katso entisen ministerin RODRÍGUEZ BECERRAN konferenssi muistissa. |
- Kehitetään kehityssuunnitelmia tunnustamalla ympäristökysymys perustuslain jälkeen. Lukuisat ympäristöpolitiikat, etenkin 1990-luvun jälkipuoliskolla, ja laajat määräykset 5.
Näistä edistyksistä huolimatta on välttämätöntä tunnustaa, että toistaiseksi tehty ei ole ollut tehokasta, ja siksi tarvitaan enemmän poliittisia, teknisiä ja taloudellisia ponnisteluja, jos kansakunta pyrkii kestävään kehitykseen. Siksi tämä asiakirja on omistettu korostamaan joitain keskeisiä aloitteita tähän suuntaan, jotka mahdollistavat kansallisen hallituksen ehdottaman 2019-kehityssuunnitelman ja -näkymän rikastamisen.
Toinen osa
EHDOTUKSET
Varoitus
Samanaikaisesti kongressin juhlinnan kanssa hallitus esitti kansalliselle suunnitteluneuvostolle kansallisen kehityssuunnitelman 2006 - 2010 perusteet, nimeltään ”Yhteisövaltio: kehitys kaikille”.
_____________________
5 Tähän mennessä ei kuitenkaan ole yksityiskohtaista arviointia sen vaikutuksista, sen toteutumisasteesta ja soveltamisesta.
Tässä tilanteessa ja sillä tarkoituksella, että kolmannessa kansallisessa ympäristökongressissa tehty työ tarkoittaa positiivista ja nimenomaista panosta edellä mainitun suunnitelman - Asocars-kutsun perimmäisen tavoitteen - keskusteluun, tämän agendan aloitteet esitetään viitaten sisältyy kantoihin 6, kommentteilla, kriittisillä kannanotoilla ja maininnalla suosituksista, joita ei ole olemassa nimenomaisesti tai jotka ilmestyvät vain tangentiaalisesti.
Harkittavat kysymykset
Tärkeimmät tarkastellut aiheet ovat seuraavat:
- Yleiset suuntaviivat; Kestävä tuottava toiminta; Metsät ja kestävä metsien hyödyntäminen; Vesivarojen käyttö ja säilyttäminen; Rannikot, meret ja saaret;
| • biologinen monimuotoisuus ja kestävä käyttö;
• kestävä kaupunkikehitys; • Alueellinen tilaus; • Hätätilanteet ja riskit; • Ilman pilaantuminen ja ilmastonmuutos; • laittomien kasvien hävittäminen; 6 Sama voitaisiin tehdä vuoden 2019 visioon, mutta se jätetään pois, koska ne ovat olennaisesti samanlaisia kuin emäksissä olevat. Näyttelyn helpottamiseksi suunnitelmaa kutsutaan nyt "emäkseksi" ja kansallista ympäristökongressia kutsutaan nimellä "CNA". |
- Ympäristöterveys; Koulutus, kulttuuri ja kansalaisten osallistuminen; Institutionaalinen kehitys; Vapaakauppa; Ympäristöperinnön vahingot; Väestöpolitiikka ja muut asiat; Perusteet: retorinen ehdotus?
Se sisältää myös liitteen: USA: n vapaakauppasopimuksen riskit biologisessa monimuotoisuudessa
Yleiset ohjeet
Ympäristöpohjat sisältävät epäilemättä erittäin merkittävän edistyksen Uriben hallituksen edellisenä aikana hyväksymän suunnitelman suhteen. Ne tunnustavat käytännössä valtion väistämättömän velvoitteen ympäristönsuojelijana ja tarpeen edistää kehitystä kestävissä olosuhteissa, joille se asettaa tietyt periaatteet ja perusteet.
Periaatteet ovat: avoimuus, tehokkuus, toimielinten välinen koordinointi, osallistuminen, alueellinen keskittyminen ja tasapuolisuus.
Ympäristönhoidon kaksi keskeistä periaatetta on kuitenkin jätetty pois: ennaltaehkäisy ja saastuttaja maksaa. Molemmilla on suuri merkitys, koska ne kertovat selvästi luonnonvarojen ja ympäristön käytön rajoituksista ja valtion velvollisuudesta hakea korvausta maan ympäristöolosuhteille aiheutuneista vahingoista.
Tärkeimmät kriteerit liittyvät tarkoituksenmukaisuuteen edistää ympäristönhallintaa, joka perustuu kattavaan vesihuoltoon, ja niiden yleisenä tavoitteena on vähentää köyhimpien ryhmien haavoittuvuutta ja luoda mahdollisuuksia parantaa väestön elintasoa, tulo- ja työllistymismahdollisuuksien ylläpitäminen tai lisääminen, ympäristön laadun parantaminen, terveyden tason parantaminen ja riskialttiuden vähentäminen ”sekä resurssien kestävä käyttö.
Ei kuitenkaan ole selvästi ymmärretty, miten ne luokitellaan ympäristöjohtamiseen - joiden pääasiallisena tavoitteena on ihmisten toiminnan aiheuttamien ympäristövahinkojen ehkäiseminen, lieventäminen tai hyödyntäminen - toiminnot, jotka eivät suoraan vastaa sitä, kuten ”vähentää luonnonvarojen haavoittuvuutta köyhimmät ryhmät ”tai terveyden tason parantaminen. Tämä on eksoottisen ohella suuri riski niukkojen resurssien ohjaamisesta tarpeiden tyydyttämiseksi, jotka eivät vastaa tätä toimintaa.
ANC vahvisti joitain yleisiä periaatteita, jotka tulisi lisätä hallituksen ehdottamiin ja jäljempänä mainittuihin periaatteisiin:
- Rauhan saavuttaminen on keskeinen strategia ympäristöalalla, koska se on tehokkain tapa poistaa yksi laittomien satojen päästimulaatioista: sodan rahoittaminen; Ympäristön kestävyyden on oltava antropisen käytöksen hedelmää, joka tunnustaa ekosysteemien ja luonnonvarojen ominaispiirteet ja rajoitukset; köyhyyden ja eriarvoisuuden torjunta resurssien saatavuudessa on kestävän kehityksen edellytys ja väkivallan ja aseellisten konfliktien poistaminen; ympäristö on kaikkien sitoutuminen Valtion yksiköt ja avaintekijä kaikissa alakohtaisissa politiikoissa; Ympäristön kestävyyden saavuttamisen perusedellytykset ovat: i) tarvittavien julkisten resurssien osoittaminen 7; ja ii) takaa makrotalouspolitiikan, jolla varmistetaan vakaus ja joka ei myönnä etuoikeuksia erittäin saastuttaville aloille tai yrityksille; ja erityisesti veropolitiikka, joka suosii ympäristöinvestointeja; Luonnonvarojen riittävän käytön ja ekosysteemien säilyttämisen kulttuurin rakentaminen on välttämätöntä kansakunnan tulevaisuuden takaamiseksi;
_____________________
7 Julkisten ympäristömenojen on arvioitu olevan alle yksi prosentti BKT: stä.
- Kolumbian, kuten muiden kehitysmaiden, on ryhdyttävä diplomaattisiin ja poliittisiin toimiin kansainvälisellä tasolla yhdessä muiden kehitysmaiden kanssa, jotta teollisuusmaat maksavat maailman kanssa tehdyn ekologisen velan paremmin ehdoin. kauppa ja lisää yhteistyöresursseja on otettava huomioon, että kansalaisten osallistuminen ympäristöalaan ei ole vain oikeus, vaan myös velvollisuus.
Näiden periaatteiden ja arviointiperusteiden perusteella ja ottaen huomioon maan ympäristöresurssien suuri potentiaali, seuraavassa käsitellään seuraavien vuosien tärkeimpiä toimia ja aloitteita.
Kestävä tuottava toiminta
Maatalouden alalla perusteet ehdottavat kolmea erityistoimenpidettä: 1) tekninen tuki maataloustuottajille teknologian siirto-ohjelmien avulla integroidussa tuholaistorjunnassa, ympäristöasioiden hallinnassa ja hyvissä käytänteissä; 2) geneettisesti muunnettujen organismien (GMO) havaitsemista ja seurantaa koskevan toimielinten välisen laboratorion perustaminen ja 3) muuntogeenisten organismien toiminnasta aiheutuvien ympäristö- ja terveysriskien arviointi.
Vaikka nämä toimet ovat välttämättömiä, luonnonmukaisen maatalouden edistämiseen ei viitata nimenomaisesti 8.
| Vaikka emäkset ilmoittavat maankäyttöpolitiikan laatimisesta ja toimenpiteistä sertifioinnin torjumiseksi, niin yleinen aste on, ettei näiden lupausten hyvyyttä tai muuten voida määrittää. ANC puolestaan vaati, että edafisen heikkenemisen perimmäinen syy on nykyinen maanomistus ja jakauma , jonka mukaan suuri osa hedelmällisestä maasta
8 Huomaamatta sitä ponnistelua, joka on tehty 25 000 hehtaarilta vuonna 2001 34 600: een vuonna 2004. Jos otamme huomioon, että viljelyalan arvioidaan olevan 4 000 000 hehtaaria, voimme arvostaa tämän tyyppiselle maataloudelle omistettu vaatimatonta aluetta.. |
|
Se on tarkoitettu kotieläimille tai piilotetuille tai avoimille kaupungistumisprosesseille suurkaupunkeja ympäröivillä aloilla, kuten Bogotá-savannin tapauksessa.
Teollisuuden ja palvelujen alalla kolme instrumenttia, joissa virallisessa ehdotuksessa korostetaan, ovat: puhtaan tuotannon sopimukset, ympäristöä koskevat suuntaviivat ja strategiset ympäristöarvioinnit, joissa ympäristöluvan myöntämisprosessille annetaan vähemmän merkitystä.
On tärkeätä, että maa jatkaa ponnistelujaan puhtaampien tuotantosopimusten suhteen ja tukee yksityisiä ponnisteluja ympäristötehokkuuden saavuttamiseksi, mutta hankittujen sitoumusten ei tulisi rajoittua ympäristölainsäädännössä määrättyihin, vaan niiden on mentävä lisäksi, että tällaiset sopimukset ovat perusteltuja. Toinen on vain lain noudattaminen ilman, että se merkitsee merkittävää lisäarvoa.
Tällä alalla mielenkiintoisena aloitteena on edistää sitä, että yksiköiden valtion kanssa tehtävien sopimusvalmiuksien arvioinnissa ja taloudellisissa analyyseissä tunnustetaan ja palkitaan ekotehokkuus ja kestävyys sijoituskriteereinä.
Ympäristöohjeet ja strategiset arvioinnit ovat myönteisiä välineitä, mutta lisensointia ei pitäisi sulkea pois tapauksissa, joissa ympäristöriskit ovat erittäin ilmeiset tietyssä tuotannollisessa toiminnassa.
Muut CNA: n havainnot ovat:
- Tuottava ala, johon olisi kiinnitettävä erityistä huomiota, on pieni ja keskisuuri teollisuus, etenkin metallimekaniikkaan, elintarvikkeisiin ja parkitusyrityksiin liittyvä teollisuus, tarvittavan teknisen avun tarjoamiseksi, johon liittyy taloudellista tukea heidän asemansa parantamiseksi ympäristössä; suositellaan valmistelemaan alakohtaiset ja alueelliset ympäristöohjelmat ja hyödyntämään puhtaampien tuotantosopimusten rakennetta niiden täytäntöönpanemiseksi ja seuraamiseksi; y CNA: n ehdottama mielenkiintoinen aloite, jonka ympäristöviranomaiset ja yritysjärjestöt kehittävät, koostuu säännöllisten ja systemaattisten raporttien laatimisesta puhtaammista tuotantokokemuksista, joita vastaavat yritykset voivat käyttää.Samoin ehdotettiin kannustimien ja palkintojen perustamista menestyville yrityksille tällä alueella ja ympäristöikkunapalvelun avaamista kaikissa CAR-alueissa.
Lisensoinnin osalta perustana olevat suositukset perustavat ja toteuttavat kansallisella tasolla ainutlaatuisen ja automatisoidun ympäristömenettelyjen järjestelmän, joka kattaa alun perin viisi alueellista ympäristöviranomaista, joka kanavoi ympäristölupa- ja lupahakemusten vastaanottamisen ja tukee pyrkimyksiä parantaa Ympäristölupamenettelyjen tehokkuus, jotta MAVDT, viranomaiset ja käyttäjät voivat valvoa menettelyjensä tilaa. Vaikka tämä on kiitettävä aloite, totuus on, että viime vuosina luvanvaraisen toiminnan järjestelmällinen purkaminen on heikentänyt tätä tärkeää valvontavälinettä.
Metsät ja kestävä metsien hyödyntäminen
Emäkset sisältävät mielenkiintoisia tavoitteita, kuten seuraavat: vesijohtojen suojaavien uudelleenmetsitysten perustaminen 120 000 hehtaarille; suunnittelu- ja hoitosuunnitelmat 2 000 000 ylimääräiselle hehtaarille luonnonmetsää; hallinnon varmentamisen edistäminen 200 000 hehtaarilla; tuki ympäristö- ja paikallisviranomaisille vuoden 2006 lailla 1021 vahvistettujen 33 metsänhoitosuunnitelman laatimisessa ja hyväksymisessä; suunnitelmat
lain nro 2 vuoden 1959 metsävarantojen ja kansallisten metsävarojen ja rannikkoyksiköiden hoitosuunnitelmien hallinta; kansallisten metsävarantoalueiden rajaaminen ja rekisteröinti sekä suunnittelu strategisilla alueilla, kuten Sierra Nevada de Santa Marta, sekä meri- ja raja-alueilla. Lisäksi julkistetaan politiikka maaperän resurssien hallintaa ja aavikoitumisen torjumista varten.
CNA meni kuitenkin pidemmälle ja suositteli muita toimenpiteitä, jotka on tiivistetty seuraavasti:
- Sääntelemään laaja-alaisesti kansalaisyhteiskunnan ja alueellisten ympäristöviranomaisten kanssa lakia 1021, 2006; Kannustetaan yksityistä uudelleenmetsittämistä lajeilla, joilla on tunnustetut teknologiset paketit; Vahvistetaan ICA: ta, jotta se voi vastata vastuuseensa metsäasioissa; Järjestä suojella luonnonmetsien jäännöksiä tiheimmin metsäalueilla ja edistämään näiden ekosysteemien palauttamista kotoperäisillä lajeilla, joille järjestäytyneen paikallisyhteisön yhteyden tulisi olla pakollista ja suorittaa diagnoosi todellinen luonnonmetsien tilanteesta, IDEAM: n johdolla.
Vesivarojen käyttö ja suojelu
Hallituksen ehdotuksessa kiinnitetään suurta huomiota aloitteisiin, kuten kansallisen vesisuunnitelman laatimiseen; tuki vesistöalueiden tilaus- ja hoitosuunnitelmien valmistelulle, etenkin kunnissa, joissa asuu yli 50 000 asukasta; pohjaveden ja sen käytön alueellisten kartoitusten tekeminen; luonnonvaroihin liittyvien taloudellisten ja rahoitusvälineiden vahvistaminen; tehokkaampien kastelutekniikoiden edistäminen juomaveden käytöstä etsimässä tehokkaampia tuotantojärjestelmiä luonnonvarojen käyttöön; laadun ja määrän seurantaverkosto painottaen Magdalena - Cauca -allasta; sekä pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen. Samoin mainitaan ympäristöhallinto soiden ja sisävesien alueella.
Samoin emäkset sisältävät pysyviin orgaanisiin yhdisteisiin liittyvät toimenpiteet sekä vaarallisen jätteen kokonaisvaltaista käsittelyä koskevan kansallisen politiikan kehittämisen ja sääntelyn.
ANC puolestaan ilmoitti suhteessa taloudellisiin välineisiin, että on välttämätöntä pyrkiä niiden yleiseen soveltamiseen ja mukauttaa ne nykyiseen ympäristötodellisuuteen.
Hän kertoi myös, että maan eri alueilla käytetyn veden myyntimekanismin on oltava tiukasti säännelty, jotta palveluntarjoajat eivät voi välttää niitä vastaavia ympäristövastuita tai väärinkäyttää tariffeja.
Koska jäteveden uudistaminen ja uudelleenkäyttö on nousemassa teknisesti toteuttamiskelpoiseksi uudeksi lähteeksi, olisi harkittava sen sisällyttämistä maan kattavaan vesienhoitoon. Kokemus osoittaa, että saadut hyödyt korvaavat niihin liittyvät suuret investoinnit, niin taloudelliset kuin ympäristöllisetkin.
Rannikot, meret ja saaret
Perustanaan se ilmoittaa valtameren alueiden ja rannikko- ja saarialueiden kestävää kehitystä koskevan kansallisen politiikan jatkamisesta 10 ja mainitsee erityisesti Karibian, Tyynenmeren ja San Andrésin ja Providencia -saarten toimet.
ANC korosti tältä osin, että Keski-Afrikan valtioiden on puututtava enemmän merikysymykseen ja että on pyrittävä kaikkien tällä alalla vastuussa olevien toimijoiden aktiiviseen osallistumiseen, minkä vuoksi strategiset liittoutumat on integroitava kalastuspolitiikkaan. MAVDT, puistoyksikkö, rannikkoalueiden CAR, alueelliset yksiköt, tutkimuslaitokset, akatemia ja kansalaisjärjestöt nimeämään tärkeimmät.
Meren luonnonvarojen hallintoon liittyvä ongelma on lähinnä tiedon puute sen ominaisuuksista ja potentiaalista. Tässä mielessä tarvittavat resurssit on osoitettava tutkimusten suorittamiseen ja tiedon tuottamiseen, jotta ne olisivat tulevaisuuden toiminnan kannustin ja perusta.
_____________________
10 DNP. Conpes-asiakirja 3164, 10. toukokuuta 2002.
Biologinen monimuotoisuus ja kestävä käyttö
Biologinen monimuotoisuus on tärkeä osa kaikkea pitkän aikavälin kestävän kehityksen strategiaa, ja se on yksi kansallisen ympäristöpolitiikan näkökohtia, jossa Bases korostaa ja omistaa enemmän tilaa sen kolmessa pääkohdassa: tiedossa, suojelussa ja käyttää.
Sen käyttöä varten on muotoiltu aloitteita, joiden toteuttamisessa ilmoitetaan alkuperäiskansojen ja afro-kolumbian etnisten ryhmien yhdistyminen; biologisen monimuotoisuuden kansallisen luettelon saattaminen päätökseen; kansallisen suojattujen alueiden järjestelmän (SINAP) määrittely, sääntely ja laajentaminen. Viimeksi mainitussa tapauksessa julistamalla 200 000 uutta hehtaaria suojattua aluetta, vahvistamalla kansallispuistojärjestelmän erityistä hallintoyksikköä, julistamalla kaksi uutta Ramsarin tärkeätä kosteikkoa, hallinnoimalla 100 000 mangrovehehtaaria ja moor ekosysteemit. Lisäksi mainitaan laittoman villieläinten laittoman kaupan estämistä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian tukeminen,vihreiden markkinoiden kansallisen strategisen suunnitelman vahvistaminen ja kansallisen ympäristömerkintäohjelman täytäntöönpanon tarkoitus.
ANC puolestaan korosti biologisen etsinnän merkitystä, koska maalla ei ole riittävästi neuvotteluosaamista ja se on valtavan monimutkaisuuden ja riskialue, vaikka sillä onkin suuret taloudelliset potentiaalit. Samoin hän kiinnitti huomiota mahdollisuuksiin, mutta samalla myös ekomatkailun riskeihin ja alueiden myöntämiseen yksityiskäyttöön.
Hän piti suositeltavana tutkia kansallisen vihreiden markkinoiden rahaston yhdistämistä kansallisen kahvirahaston tyyliin siten, että kahvinviljely tukee niin menestyksekkäästi, ja suositteli kansallisten tuottajaosuuskuntien edistämistä vastaamaan menestyksekkäästi kansainvälisillä markkinoilla., siten, että edut jakautuvat keskenään eikä vain suurissa välittäjäketjuissa.
Kestävä kaupunkikehitys
Emäkset perustuvat ajatukseen yhdistää ”kompakti, tehokas ja kestävä kaupunki” -malli, jonka avulla toivotaan edistävän rakennettujen alueiden tehokasta käyttöä, vakiinnuttavan toiminnallisemman kaupunkirakenteen, jolla on suuremmat tiheydet ja jakamalla toiminnot, jotka suosivat vaihtoehtoisia liikennejärjestelmiä sekä laajennusmaan rationaalista käyttöä. Tämä tarkoittaa julkisen palvelun infrastruktuurien, teiden, laitteiden ja julkisen tilan riittävää tarjoamista ja alueen ominaispiirteiden kunnioittamista kulttuuristen ja ympäristötekijöiden mukaisesti.
Kiinteän jätteen huollon alalla, joka on kaksi kaupunkisektorin tärkeimmistä ulkoisista näkökohdista, "suunnitellaan kokonaisvaltaista hallintaa tuotanto- ja kulutusmalleista käytön ja hyödyntämisen tai loppusijoituksen kanssa", joka sisältää tuottajan vastuun ja kierrätyksen; ja yleiset suuntaviivat vaarallisten jätteiden tai jätteiden kokonaisvaltaista hallintaa koskevan politiikan täytäntöönpanolle.
Sama ei tapahdu teollisuus- ja kotitalousjätevesien käsittelyssä, jota ei käsitellä sen käsittelystä - huolimatta siitä, että vain 10 prosenttia käsitellään jossain määrin, kuten samassa asiakirjassa todetaan - lukuun ottamatta aikomusta työskennellä vuotojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä mainita nopeasti investoinnit laadun parantamiseen, pääasiassa palkkatason keräämiseen liittyvien resurssien avulla 11; puhtaampien tuotantosopimusten soveltaminen ja huomautus hallituksen osallistumisesta Bogotá-joen ja muiden erittäin saastuneiden sopimusten puhdistamisohjelmaan. Samanlaisia toimia toteutetaan sedimentaation, eroosion ja hajoamisen ongelmien ratkaisemiseksi.
On tärkeää tuoda esiin eräät erityisen kiinnostavat kohdat, joista keskusteltiin CNA: ssa ja jotka täydentävät edellisissä kappaleissa mainittuja aloitteita:
- Lainsäätäjän on aika määritellä käsitteen "kaupunkiympäristö" ja ympäristöasioiden hoidon rajat tässä asiassa, jotka ovat alueellisten ympäristöviranomaisten ja alueellisten yksiköiden vastuulla. Kompaktien kaupunkien rakentamisen tavoitetta ei voida sivuuttaa. suurten kaupunkiryhmittymien - suurkaupunkialueiden tai alueiden kaupunkien - todellisuus, jotka vaativat ulkoisten ympäristöilmiöiden huomioon ottamista;
Olisi huomattava, että niiden ominaispiirteiden vuoksi palautumisprosentin investoinnit
Butivan ei tulisi suuntautua tulevaisuuden sitoumuksiin liittyviin töihin, koska veron tehokkuuden pitäisi vähentää itse tuloja.
- Paikallisen kiinteän jätteen huollon ja jäteveden käsittelyjärjestelmien edistämisen mukavuus. Monien kuntien epävakaa verotustilanne huomioon ottaen kansallisen hallituksen on ennakoitava jätevedenpuhdistamojen ja saniteettitilojen kaatopaikkojen rakentamiseen ja käyttöön liittyviä rahoitussuhteita eikä annettava tätä vastuuta CAR: lle, joka ei vastaa sen perustuslaillinen tehtävä 12; Jäteveden käsittelyssä kysymys, joka on tutkittava huolellisesti, on sisällyttää julkisen palvelun hintoihin osittain mainitun käsittelykustannuksen osana julkisen palvelun hintaa - täydentäen palkkatasoa - voidakseen suorittaa tämä lieventämistoimet. Samoin kiinteän jätteen käytön ja vähentämisen kannalta on välttämätöntä sitoutua koko tuotantoketju eikä vain pitää kunnallisviranomaisia ja julkisen palvelun toimijoita vastuussa näistä tehtävistä; kosteikkojen, rotkojen, kanavien ja jokien kaupunkikierrokset; - parannetaan kaupunkien viemäröintijärjestelmiä ja luodaan ympäristöväylät kaupunkien tievirtapiiriin, ja -
__________________
12 Jos tätä tietä noudatetaan, CAR: sta tulee aluekehitysyhteisöjä, jotka ovat ristiriidassa yhden vuoden 1993 lain 99 näkemyksen kanssa, jolla pyrittiin erikoistamaan nämä yksiköt ympäristöviranomaisiksi konfliktien välttämiseksi, jotka voivat aiheutua harjoittamisesta samassa tuomarin yksikössä (veden ja muiden luonnonvarojen käyttöä tai vaikuttamista koskevien ympäristöluvien ja ympäristöluvien myöntäjinä) ja osa (palveluntarjoajina), joita kyseiset yksiköt olivat syyttäneet käytännössä aiemmin vuoden 1993 uudistus (ks. Rodríguez Becerra, muisti).
- Viheralueiden ja puistojen huomattavaan lisäämiseen on luotava valtava kaupunkien uudelleenmetsittämis- ja maisemointiohjelma. Ei ole mitään syytä sanoa, että Kolumbia on yksi biologisesti monimuotoisimmista maista maailmassa, jos sen kaupungeista tulee "sementti- ja teräsmetsiä".
Alueellinen tilaus
Emäkset pohtivat pituuden ja syvyyden suhteen maankäytön suunnitteluun liittyviä asioita. He lopettavat kuitenkin joidenkin keskeisten osatekijöiden tarkastelun, jotka on nimenomaisesti mainittu CNA:
- On kiireellistä, että hallitus ja tasavallan kongressi huolehtivat kansallisessa perustuslaissa säädetyn maan suunnittelulain antamisesta. Tässä suhteessa on tarpeen sovittaa yhteen kaksi suuntausta: yksi, joka liittyy alueen hallinnointiin verotuksellisesta näkökulmasta ja jolla on ydin talousarvion siirroissa, ja toinen liittyy luonnonvarojen suojeluun ja edistämiseen ja keskittyy ekosysteeminäkyyn; Tämä on tehty, hallituksen on laajassa kansallisessa kuulemisessa annettava yleiset suuntaviivat maan eri alueiden alueelliselle järjestämiselle siten, että ne muodostavat viitekehyksen kuntien aluesuunnittelusuunnitelmien tarkistamiselle. niiden välisen yhteensopivuuden takaamiseksi.Tämä on välttämätöntä, koska tietyn kunnan kasvu vaarantaa sen alueen kohtalon, jossa se sijaitsee, ja sitä puolestaan ohjaavat alueelliset suuntaukset ja mahdollisuudet. Samaa voidaan sanoa kansakuntien ja alueiden välisistä vastavuoroisista suhteista; On tarpeen laatia menetelmät ja menettelyt kuntien POT-ehtojen noudattamisen arvioimiseksi ja, jos ei, ja sisällyttää aavikoitumista koskevat näkökohdat POT: iin sekä EU: n suunnitelmiin. CAR: n kolmivuotinen toiminta.On välttämätöntä laatia menetelmät ja menettelyt kuntien POT-ehtojen noudattamisen arvioimiseksi ja, jos ei, seuraamusmaksua, ja sisällyttää aavikoitumisen näkökohdat POT-suunnitelmiin sekä CAR: n kolmivuotisiin toimintasuunnitelmiin.On välttämätöntä laatia menetelmät ja menettelyt kuntien POT-ehtojen noudattamisen arvioimiseksi ja, jos ei, seuraamusmaksua, ja sisällyttää aavikoitumisen näkökohdat POT-suunnitelmiin sekä CAR: n kolmivuotisiin toimintasuunnitelmiin.
Hätätilanteet ja riskit
Yhdessä CNA: n sisällä tehtyjen ehdotusten kanssa, perusteellisissa perusteissa mainituissa perusteissa riskienhallinnan sisällyttämisestä maankäyttösuunnitelmiin ja yleisesti Keski-Afrikan tasavaltojen hallintasuunnitelmiin ja Pomca, sekä vesienhoitoon ja metsäpaloihin liittyvät suunnitelmat.
Ilman pilaantuminen ja ilmastonmuutos
Tältä osin virallinen ehdotus sisältää aloitteita, kuten ilman pilaantumisen ehkäisemistä ja vähentämistä koskevan alojen välisen teknisen komitean (Conaire) perustaminen kansallisen ilmanlaatupolitiikan laatimiseksi, biopolttoaineiden edistäminen, tuki verkostojen seuranta ja globaalien ilmiöiden alalla sitoutuminen edistämään vaihtoehtoja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi Kioton pöytäkirjan nojalla ja noin 600 tonnin pakokaasujen poistaminen vuonna 2010 otsoni ja kylmäaineiden ympäristöasioiden hallinta. Harkitaan myös kattavan kansallisen ilmastomuutosta koskevan toimintasuunnitelman laatimista.
Tässä suhteessa CNA korosti pyrkimyksiä etsiä vaihtoehtoisia energialähteitä, erityisesti biopolttoaineita, vaikka se kiinnitti huomiota tarpeeseen tehdä yksityiskohtaisia tutkimuksia tuotannon ja käytön todellisesta tehokkuudesta suhteessa ympäristöön. 13.
Samoin se ilmaisi huolensa sellaisten normien antamisesta, jotka eivät ole tyydyttäviä ilmanlaadun takaamiseksi, kuten MAVDT: n antamat päätöslauselmat 6011 ja 1180, 2006.
_____________________
13 Ks. Tältä osin kansallisen yliopiston professori HÉCTOR GARCÍA LO-
Laittomien kasvien hävittäminen
Hallituksen ehdotus ja ANC: n lausunnot laittomien kasvien hävittämisen tärkeydestä ja toivottavuudesta maassa ovat samat. Kongressi kuitenkin katsoi, että manuaalisiin hävittämistoimiin olisi kiinnitettävä enemmän huomiota, koska glyfosaattisumutukseen liittyy suuria riskejä siitä, että se ei pane täytäntöön riittävää ympäristöasioiden hoitosuunnitelmaa, jonka hyväksymisestä viranomaiset ovat välttäneet huolimatta olla laillinen velvoite.
Hän piti rantaajien perheitä mielenkiintoisena aloitteena, vaikkakin niiden tehokkuudesta ja todellisesta kattavuudesta epäiltiin. Joka tapauksessa on sovittu, että kannattavien tuottavien hankkeiden kehittäminen myötävaikuttaa huumausaineiden deaktivointiin, jotka ympäristön kannalta aiheuttavat vakavia vahinkoja luonnonvaroille, etenkin hauraiden ekosysteemien alueilla.
Ympäristön terveys
Hallitus pitää erityisen kiinnostavana hyväksyä kansallinen ympäristöterveyspolitiikka, joka perustuu kansalliseen ympäristöterveyssuunnitelmaan, Planasa, 2000 - 2010. CNA kiinnitti huomiota tarpeeseen tarkistaa alueellisille ympäristöviranomaisille asetettuja velvoitteita investoida peruspuhdistusprosessit, juomaveden saanti, talojen hankkiminen, jätevesien käsittely tai saniteettikaatopaikkojen varustaminen ja käyttö. Tämä johtuu tosiasiasta, että ne ovat luontaisia sitoumuksia paikallisille tai alueellisille viranomaisille eikä missään tapauksessa YK: n toimielimille ympäristöviranomaisina tai luonnonvarojen hallinnoijina.
Todettiin kuitenkin, että näissä asioissa on tosiasiallisia sitoumuksia (Cundinamarcan CAR-tapaus), jotka on asteittain purettava siltä osin kuin alueelliset yksiköt täyttävät velvollisuutensa tässä suhteessa.
Koulutus, kulttuuri ja kansalaisten osallistuminen
Perusteissa tarkasteltujen aloitteiden joukosta erottuu kolme ehdotusta: osallistamiskulttuurin edistäminen, kansallisen ympäristökasvatuskomitean perustaminen ja riski- ja biologista monimuotoisuutta koskevien kysymysten sisällyttäminen siihen.
ANC puolestaan analysoi yksityiskohtaisesti näitä strategisia kysymyksiä ja ehdotti seuraavia päätoimia:
- Otetaan huomioon kaupunkiympäristön todellisuus ja vältetään liiallista painotusta ympäristön ja maaseudun ympäristosuhteisiin. Osoita kaikin tavoin, että kulutuksessa otetaan huomioon ympäristörajoitukset (veden, materiaalien säästö jne.) vain sen taloudellinen rationaalisuus; Suunnittele opettajille tarkoitettu koulutusohjelma, joka mahdollistaa ympäristötiedon ja ympäristönsuojeluun liittyvän tiedon välittämisessä käytettävien kriteerien yhtenäistämisen; PRAES: n vahvistaminen ja ympäristökasvatuksen sisällyttäminen kaikkiin yliopisto-opetussuunnitelmiin; Kolumbialaisten paikan sijainti ja alueen asettaminen, jotka edistävät luonnon etsimistä, luovuutta ja omaksumista; rakentaa indikaattoreita, jotka mahdollistavat kulttuurimuutosten mittaamisen; takaa kansalaisille tiedonsaannin julkisyhteisöistä,paras tapa stimuloida heidän osallistumistaan kollektiivisiin asioihin. Tällä alalla yksiköiden on oltava aktiivisia eikä passiivisia. Luodaan ympäristökoulutukseen osallistuminen seuraamuksen muodossa ympäristömääräysten rikkomuksista. Vahvistetaan epävirallista koulutusta, etenkin tiedotusvälineiden tuottamaa koulutusta., toimittamalla pysyviä päivitysseminaareja toimittajille ja sosiaalisille viestimille; Suorita kansallisella tasolla tutkimus kansalaisten osallistumismekanismien tehokkuuden ja edustavuuden arvioimiseksi ja tarvittavien korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseksi. Tutkittavien alojen tulisi sisältää alueet, jotka liittyvät kansalaisyhteiskunnan osallistumiseen valtion virastoihin,ja Muista, että ympäristöystävällisen tekniikan kehittämiselle on annettava valtion täysi tuki.
Institutionaalinen kehitys
Sekä perustat että CNA ehdottavat lukuisia täydentäviä aloitteita, ja joissakin joissakin on erimielisyyksiä julkisen ympäristöasioiden hallinnan institutionaalisen kehittämisen kannalta.
SINA: n nykyisestä institutionaalisesta rakenteesta on laaja ja osallistava katsaus, johon sisältyy kaikkien ympäristöviranomaisten arviointi ja jonka tarkoituksena on selkeyttää niiden tehtäviä ja keskinäisiä suhteita, vahvistaa niiden teknistä kapasiteettia ja kehittää osallistumista koskevia suunnitelmia. sen hallinnan ja vastuuvelvollisuuden määrittely. Erityisesti on määriteltävä tarvittavat resurssien keruuseen liittyvät muutokset (ympäristölisämaksu ja siirrot sähköalalta). sekä kaupunkien ja maaseudun ympäristönäkökohtien rajaaminen. Lisäksi tätä tarkoitusta varten kansallisen kehityssuunnitelman lakiesitykseen on sisällytettävä artikla, joka määrittelee suurten kaupunkikeskusten ja suurkaupunkialueiden kaupunkiympäristön, kulttuuriperinnön ja tulot.
Samalla tavalla on kätevää tarkistaa ja päivittää ympäristömääräyksiä mukauttaakseen sitä nykyajan vaatimuksiin säilyttäen sen kattava luonne.
Tätä tarkoitusta varten on kiireellisesti perustettava suuri komissio, joka ehdottaa uudistussuunnitelmaa, joka noudattaa kokonaisvaltaista käsitystä eikä osittaista näkemystä. Lainsäädäntö erikseen veden, ilman, ekosysteemien, jätealueiden tai minkä tahansa osan suhteen ottamatta huomioon ekosysteeminäkymää niistä voi johtaa suuriin virheisiin.
CNA arvioi, että kaikkien valtion yksiköiden on sitouduttava ympäristöjohtamiseen. Niillä yksiköillä, joilla on suora vaikutus ympäristökysymykseen, kuten muun muassa Kutías, Ecopetrolilla, maatalousministeriöllä, on oltava omat toimistonsa käsittelemään näitä kysymyksiä, kuten muutama vuosi sitten tapahtui. Kansallisen suunnitteluosaston on puolestaan elvytettävä ympäristöryhmä, jolla sillä oli kerrallaan, taatakseen pysyvä huomio tähän näkökohtaan valtion investointien arvioinnissa.
Erityisen mielenkiinnon kohteena on saavuttaa ympäristötietojärjestelmien (SIAC) ja indikaattorien yhdistäminen ympäristöjohtamisen arvioimiseksi. Osana tätä tarkoitusta CNA painotti erityisesti luonnonvarojen ja ympäristön tilan perustason rakentamista, joka on välttämätön edellytys ympäristövaikutusten objektiivisten arviointien ja hallintotulosten kehittämiselle. Samoin kansallisen ympäristöalan tutkimusohjelman laatiminen ja toteuttaminen on erityisen tärkeää SINA-yksiköiden ja erityisesti tutkimuslaitosten ja CAR-maiden suorittamien tehtävien yhdenmukaistamiseksi.
Ehdotus ministeriöiden välisten ja alojen välisten asialistojen ja prosessien, jotka parantavat suunnittelumenetelmiä ja järjestelmiä sekä ympäristötietoa, parantamiseen on erittäin tärkeä asia.
Pätevyysalueilla on kätevää suorittaa SINA: n eri osia vastaavien prosessien selkeyttämistä ja tarkkuutta koskeva juridinen prosessi, erityisesti kun kyseessä on kaupunkiympäristöyksiköt, CAR, kansallispuistoyksikkö, Cormagdalena. ja alueelliset yksiköt. ANC ehdotti tätä varten ehdotuksen laatimiseksi ottamaan huomioon perustuslakituomioistuimen antaman oikeuskäytännön ja asiantuntijakomitean perustamisen kansainvälisten järjestöjen tuella. Joka tapauksessa katsotaan, että yksiköiden, joiden tarkoituksena on käyttää ympäristövaltuuksia ja hallita luonnonvaroja, on toimittava täysin riippumattomasti ja itsenäisesti muista valtion viranomaisista tai elimistä.
Rahoituksen osalta perustana olevat ehdotukset määrittelevät SINA-yksiköille taloudellisen strategian, joka takaa niiden kestävyyden, järjestelee uudelleen nykyiset rahoitusmekanismit ja varmistaa hallinnointia rahoittavien resurssien tasapuolisemman jakamisen.
Tähän ANC lisää, että kansallishallitus ei voi eikä sen pidä jättää huomiotta johdon rahoitusta, etenkin kestävän kehityksen yrityksiltä, jotka luonteensa vuoksi eivät pysty tuottamaan omia varojaan.
Joka tapauksessa maan ympäristötoimet ovat vähemmän tehokkaita, jos julkiset ympäristöinvestoinnit vähenevät edelleen, kuten viime vuosina on tapahtunut.
Johtamis- ja valvontamekanismien näkökulmasta ANC suhtautuu huolestuneena ympäristöluvan myöntämisen asteittaiseen purkamiseen. Se katsoo, että vaikka ympäristöoppaat ja strategiset ympäristöarvioinnit ovat hyödyllisiä, lupa on välttämätön väline toimille ja töille, jotka aiheuttavat vakavia vaikutuksia ympäristöön ja luonnonvarojen käyttöön.
CNA suosittelee, että MAVDT noudattaa lakisääteistä velvollisuutta laatia ympäristökustannusten arviointia varten menetelmä, joka on erittäin tärkeä väline valvontaelimille ja kansalaisille itselleen arvioida julkisen toiminnan aiheuttamat luonnonperintölle aiheuttamat vahingot. ja yksityiset.
Se pitää erittäin tärkeänä, että valtiolla on tarvittavat välineet puuttuakseen menestyksekkäästi kansainväliseen ympäristöohjelmaan. Tätä varten se ehdottaa toimielinten välisen ryhmän yhdistämistä, johon SINA: n ja ulkoministeriön edustajat osallistuvat.
ANC nosti esille tutkimuksen siitä, pitäisikö ympäristöasioiden keskushallinnon korkealla tasolla saada takaisin yksinoikeutensa luonteen ja pitäisikö asuntokysymykset ottaa mukaan muihin valtion esityslistoihin. Ja se suositti, että CAR-maat pyrkivät järjestelmällisesti kuulemaan ja koordinoimaan yhteisten ekosysteemien riittävää hoitoa.
Vapaakauppasopimus Kolumbia - Yhdysvallat
Vapaakauppasopimusten ja etenkin Yhdysvaltojen kanssa tehdyn sopimuksen suhteen ANC suositti, että niiden eri osatekijät arvioidaan huolellisesti niiden mahdollisuuksien ja riskien määrittelemiseksi ja lainsäädännön tilan tarkistamiseksi sen tehokkuus ja noudattamiskyky.
Uskotaan, että vapaakauppa rajoittaa, rajoittaa ja vaikuttaa ympäristönsuojeluun. Vaikuttaa kuitenkin selvältä, että mitä enemmän kauppasopimuksia aktivoidaan, sitä tiukempia ympäristövaatimuksia on noudatettava. Ympäristöalalla tarvitaan kuitenkin selkeää lainsäädäntöä ja tehokasta institutionaalista kapasiteettia maan kaupallisen hallinnan parantamiseksi vapaakauppasopimuksessa.
Tämän tyyppisten sopimusten allekirjoittaminen edellyttää aiemman ympäristöhallinnon kehittämistä, joka sisältää osallistavia strategioita.
Käytännössä ANC ehdotti, että MAVDT: llä ja Keski-Afrikan valtioilla olisi oltava työpöytä viejien kanssa sopimusten vahvistamiseksi ja vietävien tavaroiden tuotannon kannattavuuden lisäämiseksi ympäristölainsäädännön mukaisesti.
Kaupan vapauttamisen kautta ei kuitenkaan ole yksimielisyyttä integraation odotetuista vaikutuksista maailmanmarkkinoihin. Asemat vaihtelevat katastrofaalimmista ennusteista kaikkein hyvänlaatuisimpiin ja suotuisimpiin. Näissä olosuhteissa Asocarsin kautta tulisi tehdä perusteellinen tutkimus yhdessä tärkeimpien ammattiliittojen kanssa, jotta voidaan edistää sisäisen asialistan laatimista..
Ympäristöperinnön vahingoittuminen
ANC korosti tasavallan päällikön päällikön tohtori Julio César Turbay Quinteron ehdottaman aloitteen tärkeyttä perustaa perustuslain määräysten ja säädöksen perusteella verotuksellinen vastuu ympäristöperintölle (luonnonvara) aiheutuneista vahingoista. ja rakentaa) ihmiset tai julkiset tai yksityiset yhteisöt. Lainsäädännössä säädetään jo ekologisesta rikoksesta, mutta ympäristöperinnön toiminnasta tai laiminlyönnistä aiheutuvien vahinkojen korvaus valtiolle on määritettävä.
Väestöpolitiikka ja muut asiat
Bases ehdottaa, että väestöpolitiikan muotoilutoiminto määritetään tietylle kokonaisuudelle. CNA katsoo, että koska kyse on monikansallisesta ja monialaisesta asiasta, vuoden 1993 lain 99 säännökset ovat oikein. Asiaan osallistuvien virastojen on tehtävä yhteisiä pyrkimyksiä noudattaa tätä laillista toimeksiantoa etenkin kun otetaan huomioon, että väestökehityksen maltillisuus vähentää luonnonvaroihin kohdistuvaa painetta. Niiden olisi myös otettava huomioon viime vuosikymmenten suurten muuttoprosessien asettamat haasteet.
On tärkeätä korostaa sitä, että perusteissa painotetaan toimintaa, joka kohdistuu muun muassa Sierra Nevada de Santa Martan, Kolumbian vuoristoalueen, Tyynenmeren rannikon, San Andrésin ja Providencian saarien strategisten ekosysteemien säilyttämiseen ja käyttöön sekä alkuperäiskansojen varannot ja afro-kolumbialaisten yhteisöjen alueet. CNA puolestaan kiinnitti huomiota näiden yhteisöjen, heidän tapojen ja esi-isien tietämyksen asianmukaisen tunnustamisen ja puolustamisen tärkeyteen.
Emäkset: retorinen ehdotus?
Lopuksi on huomattava, että kansallisen kehityssuunnitelman 2006 - 2010 perusteisiin sisältyvät toimet ja aloitteet ovat konkreettinen todellisuus vain, jos maalla on vahva, autonominen kansallinen ympäristöjärjestelmä ja riittävät resurssit.
Siksi huolenaiheena on se, että keskitason investointiennuste nelivuotiskaudelle 2007-2010 saavuttaa tuskin noin 545,6 miljardia dollaria eli keskimäärin 136 miljardia dollaria vuodessa.
Tämä on ristiriidassa neljän viime vuoden investointien keskiarvon kanssa - joka ei myöskään rekisteröi tyydyttäviä lukuja - jossa valtionhallinnon menot olivat noin 215 miljardia dollaria 15.
____________________________________
15 Tasavallan pääjohtaja. Raportti luonnonvarojen ja ympäristön tilasta vuosina 2005 - 2006. Tämä on suuntaus vuodelta 2002, kuten KANSALLISEN SUUNNITTELUN NEUVOSTON kommentissa todetaan. Kehityssuunnitelma 2002 - 2006: ”CNP on huolissaan budjettivarojen erittäin riittämättömistä varauksista ympäristöasioiden hallintaan. Itse asiassa vuosien 2003–2006 investointisuunnitelmassa määrätään kokonaismäärärahoista, jotka vastaavat kokonaisuudessaan keskussektoria, mikä tarkoittaa noin 50 prosentin vähennystä suhteessa vuosina 1999–2002 toteutettuun vähennykseen. Eri aloilla toteutettavista, mikä osoittaa hallituksen alhaisen suhteellisen prioriteetin ympäristöasioille ja yleensäse herättää kysymyksiä kyvystä saavuttaa ehdotetut tavoitteet ja ympäristöviranomaisen asianmukaisten tehtävien suorittamisesta, mikä viime kädessä muodostaa kansallisen ympäristöjärjestelmän olemassaolon perusakselin ”.
Tämä tarkoittaa, että kansallisen kehityssuunnitelman sisältämästä ympäristöohjelman toteuttamiskyvystä voi tulla retoriikkaa eikä konkreettista todellisuutta.
Vuodesta 1991 lähtien on järjestetty kaksi kongressia, joita ovat tukenut entinen ympäristöministeriö, Keski-Afrikan valtiot ja kansalaisyhteiskunnan organisaatiot.
On huomattava, että näistä käsitteistä veloitetut arvot ovat hyvin vaatimattomia ottaen huomioon luonnonvarojen "kustannukset" ja ympäristövahinkojen suuruus.
Katso raportissa kansalaisen EFRAÍN OLARTE OLARTE -asiakirja.
Lataa alkuperäinen tiedosto
