Yhteenveto:
Monissa maissa ja akateemisessa mediassa käydään yhä useammin keskustelua ns. Hallintokriisistä, joka liittyy valtioiden kyvyttömyyteen vastata yhteiskunnan tarpeisiin keskellä yhä turbulenssisempaa ja ennakoimattomampaa ympäristöä. Tässä yhteydessä tunnustetaan laajasti johtamiskoulutuksen kyky kehittää valmiuksia ja kykyä edistää organisaation muutoksia ja prosesseja, jotka vastaavat uusiin todellisuuksiin. Työssä analysoidaan johdon koulutuksen nykyisiä suuntauksia, etenkin julkisella sektorilla, tunnistetaan tähän toimintaan liittyvät merkittävät ongelmat Latinalaisessa Amerikassa ja Kuubassa sekä eräitä tämänhetkisiä kehityssuuntauksia. Eriytetyllä lähestymistavalla tehdyn tutkimus- ja johtamiskoulutuksen merkitystä korostetaan,hoitaminen tiettyjen alojen erityistarpeisiin ja ammattiprofiileihin.
Johdanto.
Viime vuosina monissa maissa erikoistuneissa tiedotusvälineissä on keskustelu ns. ”Hallintokriisistä” yhä useammin, mikä liittyy valtioiden kyvyttömyyteen vastata nykyajan kiireellisiin tarpeisiin.
Itse asiassa ympäristö, jossa hallituslaitosten on tehtävä päätöksiä, muuttuu yhä turbulenssimmaiseksi ja arvaamattomammaksi. Sosiaalisten, taloudellisten ja poliittisten ongelmien monimutkaisuus kasvaa nopeammin kuin institutionaaliset valmiudet, joita tarvitaan niiden tehokkaaseen ratkaisemiseen.
Tämä ongelma on erityisen kriittinen Latinalaisessa Amerikassa, jossa hallituksen johtajuuden kriisi ja vanheneminen saavat hälyttävän ulottuvuuden, joka muuttuu passiiviseksi johtamisjärjestelmäksi, jossa on vähän mahdollisuuksia ennustaa ja reagoida odottamattomiin tapahtumiin ja puuttuu tarkka analyysi vaikutusten vaikutuksista. tärkeät päätökset taloudellisesta ja sosiaalisesta todellisuudesta.1
Samanaikaisesti tunnustetaan, että mahdollisuudet lisätä hallitusten toimintakykyä ja siten julkisten instituutioiden tehokkuutta ja vaikuttavuutta ovat läheisessä yhteydessä niiden muutosten kanssa, jotka voidaan saada aikaan tehokkaasti julkisen talouden asenteissa ja taitoissa. päätöksentekijät ja muut virkamiehet. Siksi johdon koulutus on välttämätön keino indusoida muutoksia ja organisaatioprosesseja, jotka vastaavat uusiin todellisuuksiin.
Lukuisat laitokset, tiedekunnat ja koulut, jotka toimivat monissa Latinalaisen Amerikan maissa johtajien koulutuksessa etenkin julkisella sektorilla, ovat toistuvasti tuoneet nämä näkökohdat. Latinalaisen Amerikan kehityshallinnon keskuksen (CLAD) kaltaisten alueellisten järjestöjen edistyksestä ja työstä huolimatta on kuitenkin vielä paljon tehtävää, jotta edistetään tutkimuksen ja kokemusten vaihtoa tällä alalla.
Joitakin ongelmia Latinalaisessa Amerikassa.²
Jo yli kymmenen vuotta sitten Iberoamerican julkisen hallinnon koulutus- ja tutkimuslaitosten verkoston (RIGEP) sponsoroimassa tutkimuksessa yksilöitiin joukko merkittäviä Latinalaisen Amerikan julkishallinnon johtajien koulutukseen liittyviä ongelmia, joista seuraavat erottuivat: 3
- Opintosuunnitelmien ja ohjelmien puuttuminen ja vanheneminen suhteessa nykyisiin ongelmiin. Hallituksen koulutusohjelmien heikkous. Koulutuksen välinen yhteys. Jatkokoulutuksen puuttuminen. Etäopetuksen poikkeuksellinen käyttö. Progressiivisen ammatillisen koulutuksen puute. opetus-tutkimus.professorin yleisyys ja riittämätön ohjausjärjestelmä. Ura-opettajien riittämättömyys. Omien bibliografisten lähteiden puute.
Tässä asiakirjassa, johon alueen eri maiden asiantuntijat osallistuivat, korostettiin erityisesti monien yliopistolaitosten vaikeuksia toteuttaa mekanismeja opinto-ohjelmiensa sisällön päivittämiseksi. Valtion koulutusohjelmien heikkous puolestaan liittyy valtion koulutuskeskusten puuttumiseen ja ammatillisen oleskelun tai käytäntöjen puuttumiseen tai rajoitettuun työsuhteeseen.
Edelliseen ongelmaan liittyy yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen väliset eroavuudet, toisin sanoen yliopiston ja hallituksen välisen yhteyden puute, jotta opetus voidaan yhdistää ammatilliseen käytäntöön ja alan todellisiin tarpeisiin.
Samalla tavalla päätellään, että jatkokoulutus parantamalla tai päivittämällä kursseja ei ole yleinen käytäntö yliopistoissa, mikä voisi olla erittäin suotuisa tapa yhdistää opetus ja koulutus olennaisena osana oppimista. yliopiston jatkotyö. Sama pätee etäopetukseen: sen työllisyys on riittämätöntä julkisten johtajien valmistelemiseksi työhönsä.
Toinen korostettava näkökohta, mahdollisesti edellä esitetyn seurauksena, on asteittaisen ammatillisen koulutuksen puute, joka estää virkamiehiä valmistautumasta kykyjensä, kykyjensä, ammattinsa ja ammatillisen kehityksensä perusteella.
Opetuksen ja tutkimuksen välisen yhteyden puuttumiseen viitataan moniin puutteisiin, kuten maiden hallinnollisen todellisuuden ja todellisten koulutustarpeiden tietämättömyys, bibliografian, tapaustutkimusten ja muun oman opetusmateriaalin puute, tiedon siirtäminen muista todellisuuksista, jne.
Professori, eli perinteinen luentojen kautta tapahtuva opetusjärjestelmä, on edelleen perusmenetelmä, jota käytetään monissa ohjelmissa, joissa aktiiviset opetusmenetelmät ja ohjatustyöt puuttuvat, joka perustuu ohjelmoituun koulutukseen ja itseopiskeluun.
Lopuksi, toinen huolenaihe, joka liittyy joihinkin edellä mainituista ongelmista, on bibliografian ja omien opetusmateriaalien rajoitettu tuotanto sekä kasvotusten että etäopiskelua varten.
On selvää, että suurin osa näistä ongelmista esiintyy myös liiketoiminnan tai liikkeenjohdon koulutusohjelmissa.
Toisesta näkökulmasta julkisen päällikön koulutusohjelmat monissa alueemme maissa ovat usein heijastaneet valtion logiikan monimutkaisuutta luonteen sijaan liikelogiikkaan4. Yhtäältä on olemassa koulutusohjelmia, joissa on selvää liiketoiminnan harhaa ja toisaalta ohjelmia, joilla on yleinen julkishallinnon profiili, jotka eivät osoita alakohtaisia, tasoisia tai tyyppisiä organisaatioeroja. Molemmat suuntaukset alkavat perusolettamuksista ja määrittelevät siten markkinat tai valtion määräävänä muuttujana.
Jos tunnustettava muuttuja on markkinat, koulutusprofiili rakennetaan yritystoiminnan sektorin ympärille ja vallitsevat arvot tai luokat ovat tehokkuus, tuottavuus, hinnat, rahoitus, sijoitusten palauttaminen jne.. Tämä käsitys johtaa koulutukseen, joka ei eroa liiketalouden koulutuksesta ja vastaa tunnettuun "johtajuuden" paradigmaan.
Toisaalta, jos valtion oletetaan olevan perustavanlaatuinen muuttuja, ohjelmat rakentuvat organisaatioiden valtion luonteen perusteella, ja tästä näkökulmasta käsitellyt kriteerit liittyvät pikemminkin poliittiseen dynamiikkaan, sosiaaliseen ympäristöön ja niiden yhteyteen Valtion politiikat ja strategiat, hallintorakenteet jne. Tämä käsitys viittaa globaaliin muodostumiseen, joka vastaa prosessien ja koko valtionlaitteen dynamiikkaan.
Muut asiantuntijat väittävät, että lähentyvä erikoistuminen vaikuttaa lähestymistapojen monimuotoisuuteen, tutkimuksen kohteen hajanaisuuteen ja nykyisten ohjelmien monimutkaisuuteen joissakin maissa.5 Tästä syystä julkishallinnon ohjelmat ovat olemassa tieteenalalla politiikkojen ohjelmat, jotka on suunnattu hallinnollisten taitojen ja tekniikoiden kehittämiseen; julkisen politiikan profiiliohjelmat; Kattavat ohjelmat, jotka tarjoavat joustavamman opetussuunnitelman, joka mahdollistaa politiikan, johtamisen ja julkisen politiikan lähestymistapojen yhdistämisen; ja lopuksi ohjelmat, jotka on suunnattu erikoistuneelle koulutukselle tietyillä aloilla, kuten esimerkiksi terveyspalvelujen hallinto, paikallishallinto, kaupunkien hallinto, yhteistyöhallinto.
Viime aikoina on kuitenkin noussut esiin keskitason koulutuksen suuntauksia, jotka ovat monitieteisiä ja alkavat moniulotteisesta lähestymistavasta ongelmaan. On tunnustettu, että julkishallinnon on pyrittävä tehokkuuteen, tuottavuuteen, suorituskykyyn, kilpailukykyyn, mutta samalla sillä on oltava eettisyys ja sosiaalinen vastuu resurssien, alan arvojen ja poliittisten periaatteiden, oikeudenmukaisuuden hallinnassa, oikeudenmukaisuus, voimassa olevien lakien ja laillisten menettelyjen noudattaminen jne. Toisin sanoen virkamiehen virkamiehenä virkamiehen on myös täytettävä poliittiset ja sosiaaliset tavoitteet. Lisäksi koulutusohjelmien on kyettävä välittämään julkishallinnon merkitys instituutiona (rakenne, laite) sekä tutkimus- ja tutkimusalueena.
Tästä näkökulmasta koulutus ei voi rajoittua vain yhteiskuntatieteiden eri alojen perinteisiin lähestymistapoihin, vaan sen on sallittava todellisuuden tulkinta transformatiivisella tavalla ja poikkitieteellisestä näkökulmasta.6
Julkishallinnon opinnot Kuubassa.
Tieteidenvälinen koulutus on erittäin ajankohtainen aihe myös Kuuban akateemisella alueella, etenkin jatko-akateemisen koulutuksen alalla. On todisteita tarpeesta luopua perinteisestä jäykän opetussuunnitelman rakenteesta, joka on jaettu tieteenaloihin tai aiheisiin ja jotka jättävät opiskelijan vastuun integroida tietoa ja soveltaa sitä todellisuuteen, jota ei aina esitetä jäsenneltynä ja selkeänä.
Monet edellä mainituista ongelmista ovat olleet läsnä myös maamme julkishallinnon opetuksessa ja julkishallinnon koulutuksessa. Tällä alalla tehdään edelleen vähän tutkimusta, ja joidenkin korkeakoulujen suunnittelemat ohjelmat on usein suunniteltu vastaamaan paremmin teknisen luonteen tarpeisiin ja johtamistaitojen kehittämiseen. Erityisesti tälle alalle suunnatut koulutussuunnitelmat ovat edelleen rajalliset.7
Maamme kannalta tarvetta kouluttaa tämän alan johtajia ja asiantuntijoita lisäävät äkilliset muutokset, joita on tapahtunut kansainvälisellä areenalla, sen seurauksena oleva ulkomaisten taloussuhteiden järjestelmän hajanaisuus ja EU: n taloudellisen, kaupallisen ja rahoitussuojauksen tiivistyminen Yhdysvaltojen kanssa, jolla on tiedossa oleva välitön vaikutus maan sisäiseen talouteen. Näissä uusissa olosuhteissa viime vuosien käytäntö on osoittanut, että inhimillisten, aineellisten ja taloudellisten resurssien tehokas hallinta on avaintekijä kriisin voittamisessa ja etenemisen jatkamisessa taloudellisesta ja sosiaalisesta näkökulmasta.
Julkisen sektorin paino yhteiskunnassamme ja niiden tehtävien monimutkaisuus, jotka valtion on kohdattava vastatakseen tähän uuteen todellisuuteen ja maan kasvaviin tarpeisiin, määrää korkeatasoisten jäljettömien ja asiantuntijoiden valmistelun mukavuudesta etenkin tällä alalla, joka Teknisten hallintokykyjensä kehittämisen lisäksi he osallistuvat myös julkishallinnon parannuspolitiikkojen suunnitteluun ja toteuttamiseen.
Siksi erityisesti Havannan yliopisto on 1990-luvulla ehdottanut tämän alan työ- ja tutkimuslinjaa, jotta voidaan lisätä julkishallinnon yksiköiden tehokkuutta ja vaikuttavuutta kautta johtamiskoulutus ja muut toimet ottaen huomioon nykyiset ja tulevat tarpeet, joita maassa tapahtuvat muutokset vaativat ja kansainvälisten kokemusten kriittinen omaksuminen.
Tarpeiden määrittämisen, kokemusten vaihdon eri ulkomaisten yliopistojen asiantuntijoiden ja tutkijoiden, eri korkeakoulujen ohjelmien vertailevan tutkimuksen ja monitieteisen metodologisen työn jälkeen ensimmäiset kurssit ja tutkintotodistukset suunniteltiin ohjelman käsityksen saavuttamiseen saakka Jatko-akateeminen koulutus tällä alalla. Näin syntyi julkishallinnon maisteri, jolla oli kaksi pääteprofiilia: julkinen politiikka ja paikallishallinto. Ensimmäinen on tarkoitettu valtionhallinnon pääjohtajille ja virkamiehille, jotka vastaavat globaalin ja alakohtaisen politiikan suunnittelusta ja toteuttamisesta, kun taas toinen on suunnattu paikallishallinnon elinten ja laitosten johtajille ja asiantuntijoille.8
Ohjelman tavoitteena on kehittää tietoa ja taitoja suunnitella ja toteuttaa toimintastrategioita, joissa yhdistyvät julkisten tarpeiden maksimaalinen tyydyttäminen, luonnonvarojen järkevä käyttö ja ympäristössä olevien mahdollisuuksien hyödyntäminen. muotoilla, toteuttaa ja arvioida politiikkojen ja ohjelmien vaikutuksia julkisen palvelun eri aloilla; soveltaa tehokkaasti voimassa olevaa lainsäädäntöä sekä talous- ja hallintopolitiikan erilaisia käsitteellisiä puitteita ja välineitä noudattaen eettisiä periaatteita julkisen palvelun suorittamisessa.9 Näin ollen ensimmäistä kertaa maassa järjestetään tätä varten akateeminen koulutusohjelma luonne, joka eroaa huomattavasti muista hallintoalalla jo olemassa olevista, mutta luonteeltaan liiketoiminnallisista.
Yritystoiminta: joidenkin tämän profiilin koulutusohjelmien erityispiirteet.
Viime vuosina Kuuban osavaltioissa on otettu käyttöön uusia johtamis- ja ohjaustapoja prosessin nimellä "Business Improvement".
Itse asiassa parannus alkoi kokeellisesti maassa ennen 1990-luvua puolustusvoimien ministeriön yritysjärjestelmän organisaatioissa tuolloin nykyisen hallinto- ja suunnittelujärjestelmän aiheuttamien virheiden ja kielteisten suuntausten analyysin tuloksena. talouselämästä ”. Myönteisten tulosten perusteella tätä kokemusta alettiin yleistää koko Kuuban talouteen viime vuosina, vaikkakaan ei toivotulla tahdilla, monien tekijöiden takia, joita ei ole tarkoitus käsitellä tässä.
On tunnustettu, että sekä uudet suuntaukset että nykyaikaiset liiketoiminnan johtamiskäytännöt maailmassa ja maan oman kehityksen tarpeet tällä alalla on otettu huomioon tämän uuden lähestymistavan suunnittelussa.
Teeskentelemättä analysoivan parantamista harkitsevien osajärjestelmien joukossa esitettyjä innovaatioita, ei ole epäilystäkään siitä, että se on reagoinut henkilöstöjohtamisen, hallinnollisissa menetelmissä ja tekniikoissa, tuotannon ja työn organisoinnissa havaittuihin ongelmiin., organisaatiorakenteet, kirjanpito ja varainhoito, mukaan lukien uusien hallinta-, neuvottelu- ja markkinointitekniikoiden kehittäminen.
Kokemus on osoittanut, että tärkeä este ylitettäessä, jotta järjestelmä olisi "elinkelpoinen, tehokas, vaikuttava ja osallistava" 10, on monien johtajien ajattelutapa ja toimintatavat, tottuneet odottamaan ohjausta ylhäältä tai pelkäämään riskiä. Siksi muutoskoulutuksen tarve ja johtajien ja työntekijöiden valmistautuminen toimimaan uusissa olosuhteissa, sekä sisäisissä että ympäristössä, on tärkeää.
Näissä uusissa olosuhteissa Kuuban yliopistot ovat myös viimeisen vuosikymmenen aikana työskennelleet jatko-opinto-ohjelmilla, jotka vastaavat tämän profiilin erityistarpeita. Ei ole sattumaa, että ensimmäinen maassa hyväksytty maisteriohjelma oli johtamisen maisteriohjelma, joka aloitettiin samanaikaisesti Havannan yliopistossa ja "José Antonio Echevarría" -oppilaitoksessa vuonna 1992 ja laajimmin tällä hetkellä korkeakoulukeskuksissa. (CES) kuubalaiset.
Tässä tapauksessa ohjelma on tarkoitettu kehittämään ammattilaisia yritysten ja organisaatioiden johtamis- ja johtamisalalla, joka sisältää kokonaisuuksien tehokkaan kehityksen ennustamisen ja ohjaamisen, liiketoiminnan johtamiseen liittyvien asiaankuuluvien tietojen tunnistamisen, käsittelyn ja käytön, kehittää ja toteuttaa strategioita, käyttää menetelmiä ja kehittää teknisiä taitoja päätöksentekoon, täydelliseen johtamistapaan ja ihmissuhteisiin, kouluttaa ja johtaa työryhmiä ongelmien ratkaisemiseksi muiden erityistavoitteiden lisäksi.11. korostetaan organisaation ydinjoukon kehittämistä, ja tämä otetaan huomioon ohjelmaan osallistumista koskevissa vaatimuksissa, jotka on tarkoitettu aktiivisille johtajille tai heidän vararesursseilleen ja joiden profiili on selvästi liiketoimintaan suuntautunut,johon myös tähän ohjelmaan liittyvät tutkimuslinjat vastaavat.
Toisaalta kauppatieteiden maisteri - jota opetetaan myös Havannan yliopistossa ja muissa maan talous- ja sosiaalineuvostoissa - valmistelee yrityksille korkean tason asiantuntijoita, jotka kykenevät neuvomaan niiden johtoa päätöksenteossa, joka on heidän vastuullaan organisaatioiden jokaiselle alajärjestelmälle. Tähän sisältyy yritys- ja toimintastrategioiden suunnittelu, markkinatutkimukset, tuotteet, hinnat, jakelukanavat, mainonta, uusien sijoitusten toteutettavuus sekä tekninen, taloudellinen, taloudellinen ja tehokkuusanalyysi toiminnan johtamisessa tuella. taloudellisten, tilastollisten, tietokoneiden, teknisten välineiden jne. Toisin sanoen, tämä ohjelma valmistelee ensisijaisesti ”henkilöstö” johtajia ja asiantuntijoita liiketalouden ongelmiin.12
Tässä yhteydessä erityinen analyysi ansaitsee osuuskunnan johtamisen koulutusprosessin. Itse asiassa aiemmin mainittujen uusien olosuhteiden seurauksena, jotka määrittivät kaikenlaisen resurssien kriittisen puutteen, Kuubassa aloitettiin vuodesta 1993 lähtien merkittäviä muutoksia maataloudessa. Sosiaalisen tuotannon organisoinnin uusia muotoja suunnitellaan, tässä tapauksessa osuuskuntina, jotka korvaavat valtion maatalousyritykset.13
Siten maa aloittaa ainutlaatuisen kokemuksen nykyisessä kansainvälisessä tilanteessa, jossa uusliberalistiset mallit leviävät - mitä ei tässäkään tarvitse analysoida - niiden vastaavilla resepteillä yritysten ja tuotantolaitosten sekä julkisten palvelujen purkamiseen ja yksityistämiseen. ja sen tunnetut epäkohdat monissa alueen maissa. Toisin kuin tämä ilmiö, Kuubassa toteutettiin välttämätön destatointiprosessi valtion maataloudessa kehittämällä maatalouden tuotannon yhteistyösuhteita.
Näiden uusien, osuuskunnan tuotannon perusyksikköinä (UBPC) perustettujen yritysten perustaminen on yksi radikaalimmista toimenpiteistä, joita maassa on toteutettu maataloustuotannon tehokkuuden lisäämiseksi uusissa olosuhteissa.
Nämä ovat taloudellisia ja yhteiskunnallisia organisaatioita, joilla on oma oikeushenkilöllisyytensä, ja jotka koostuvat maatalouden työntekijöistä, jotka vapaaehtoisesti yhdistyvät hyödyntääkseen maita, jotka valtio antaa heille ilmaiseksi käyttöoikeudeksi ja toistaiseksi. Sen keskeinen tavoite on maataloustuotannon jatkuva kasvu, samoin kuin käytettävissä olevien resurssien järkevä käyttö ja jäsenten elin- ja työolojen parantaminen.
Kuten niiden normatiivisissa asiakirjoissa todetaan, näiden uusien organisaatioiden tavoitteena on varmistaa ihmisen yhteys tonttiin, hänen kiinnostuksensa työhön, vastuuntunto ja stimulaatio tulosten mukaisesti.14
Toinen tärkeä tavoite on työntekijöiden ja heidän perheidensä ruokaomavaraisuus sekä sen hallituksen valinnaisuus, jonka on määräajoin annettava kirjanpito hallintoonsa ennen jäsenten kokousta.
Vuoden 1995 loppuun mennessä koko maassa oli järjestetty yli 1 700 UBPC: tä, joissa oli noin 132 000 osuuskunnan jäsentä ja joiden pinta-ala oli 42% maan maatalousmaasta. Sokeriruo'on tuotannossa, maatalouden perustoiminnassa, yli 90% viljelyalasta on tällä hetkellä osuuskuntien käsissä.15
UBPC: n organisaatio on myös ollut tärkeä askel muodostettaessa Kuuban taloudessa laaja ala pieniä ja keskisuuria yrityksiä.
Osuuskunnat eivät kuitenkaan eroa olennaisesti muusta liike-elämästä koon, rakenteen, myyntimäärien, teknologisen kehityksen, taloudellisten tavoitteiden jne. Perusteella. Niitä säätelevät kuitenkin erot ne erottavat periaatteet, kuten jäsenten vapaa ja vapaaehtoinen yhdistäminen, johdon autonomia, tasapuolinen osallistuminen etuuksien jakamiseen, hallintoneuvoston valinnaisuus ja määräaikainen vastuu osakkuusyritykset.16 Samanaikaisesti osuuskuntaorganisaatiot luottavat luonteeltaan eettisiin periaatteisiin ja perinteisiin, jotka koskevat rehellisyyttä, avoimuutta johtamisessa, sosiaalista vastuuta ja hoitoa yhteisöön, samoin kuin arvoihin, kuten demokratiaan, tasa-arvoon, oikeudenmukaisuuteen, yhteisvastuu ja keskinäinen apu.
Edellä mainitut erityispiirteet yhdessä joidenkin näiden organisaatioiden hallinnossa havaittujen ongelmien kanssa, kuten valtion järjestöjen liiallinen valvonta, suuri työvoiman vaihtelut, työn riittämätön stimulointi, työntekijöiden edelleen rajoitettu osallistuminen talouden hallintaan, Organisaatiokulttuurin heikko kehitys, taloudellisen valvonnan riittämätön käyttö johtamisvälineenä ja muun muassa sen johtoryhmien riittämätön koulutus ovat päättäneet tarvetta suunnitella jatko-akateeminen koulutusohjelma erityisesti tätä johtotunnusta varten.
Tällä tavoin osuuskuntien johtamisen ja kehittämisen maisteri, jota opetetaan myös Havannan yliopistossa, erottuu osallistuvan toiminnan tutkimustavoitteiden avulla ja sellaisten tietojen ja taitojen kehittämisellä, jotka antavat harjoittelijoille mahdollisuuden osallistua parantaa UBPC: n hallintaa sekä taloudellisesti tuottavaa ja osallistavaa toimintaa. Tässä tärkeässä asemassa ovat menetelmät ja tekniikat, jotka edistävät UBPC: n jäsenten ja muiden yhteiskunnallisten toimijoiden aktiivista osallistumista alan johtamis- ja organisaation kehittämisprosesseihin.
Yksityiskohtaisempi analyysi edellä mainituista hallintoalan akateemisista koulutusohjelmista antaa meille mahdollisuuden varmistaa yhä monitieteisempi käsitys niiden suunnittelussa, erityisesti julkishallinnon maisteriohjelmissa sekä osuuskuntien johtamisessa ja kehittämisessä, johon tiedekunnissa osallistuvat eri yliopistoalueiden tutkijat.
Kuitenkin usein monitieteisissä prosesseissa jokainen tarjoaa näkemyksensä objektista, välttämättä tuottamatta integroivia synteesejä. Ryhmätyö on välttämätöntä, mutta ei riittävä, tieteidenvälisyyden edellytys. Se vaatii ryhmän, joka koostuu asiantuntijoista, joilla on jaetut episteemiset, metodologiset ja käsitteelliset puitteet ja jotka työskentelevät metodologisen strategian pohjalta, joka alkaa todella poikkitieteellisten ongelmien muodostumisesta ja jonka ratkaisu johtaa moniulotteiseen tietoon tutkimuksen objektista18.
Tieteidenvälinen opetus ei perustu "diplomaattisuhteiden" luomiseen tieteenalojen tai asiantuntijaryhmien välille: kyse on orgaanisesta yhteistyöstä ja tehokkaasta viestinnästä eri tietoalueiden välillä, jotka paljastavat uusia tutkimuksen kohteita, laajentavat visioita ja rohkaisevat henkeä Kriittinen ja tieteellinen keskustelu. Tämän pitäisi olla haaste edetä Havannan yliopiston hallinnon jatkotutkinto-ohjelmien parantamisessa ja alan tutkimuksen organisoinnissa ja kehittämisessä.
Johtopäätökset.
Sosiaalisten, taloudellisten ja poliittisten ongelmien monimutkaisuus nykyisissä olosuhteissa, jotka vallitsevat maailmassa, kasvaa suhteellisen nopeasti kuin institutionaaliset valmiudet, joita tarvitaan niiden tehokkaaseen ratkaisemiseen.
Näissä uusissa olosuhteissa on yleisesti tunnustettu, että esimieskoulutus on välttämätön keino indusoida muutoksia ja organisaatioprosesseja, jotka vastaavat uusiin todellisuuksiin.
Julkishallinnon koulutuksesta on tullut kiistaton ammatillisen kehityksen ala, joka on levinnyt koko mantereelle, pääasiassa korkeakoulujen kautta.
Tämän profiilin koulutusohjelmat eivät kuitenkaan ole usein vastanneet kansallisiin tosiasioihin; Muodikkaita hallintaratkaisuja on ollut "mekaanisesti hyödynnetty" ilman tutkimus- ja kehitystyötä "kotimaisen innovoinnin" luomiseksi.
Kuubaa ei ole vapautettu näistä ongelmista, ja huolimatta julkisen sektorin tärkeästä erityisestä painoarvosta yhteiskunnassa, tutkimus ja erityisohjelmat tämän alueen tarpeisiin vastaamiseksi ovat olleet erittäin rajalliset jo pitkään.
Havannan yliopisto on ryhtynyt vahvoihin vaiheisiin tutkimus- ja johtamiskoulutukseen eriytetyllä lähestymistavalla vastaten tiettyjen alojen tai ammatillisten profiilien erityistarpeita. Viime vuosien käytännöstä saatu kokemus osoittaa, että tiimityön, tutkimuksen ja tarpeiden tutkimuksen etuoikeus on välttämätöntä. Tässä pyrkimyksessä on tärkeää olla aliarvioimatta monitieteisen lähestymistavan mukaisen koulutuksen merkitystä tehokkaan ja vaikuttavan hallinnon saavuttamisessa.
Vaikka on totta, että globalisaation vaikutuksesta monet hallinnolliset ja oletettavasti ”yleismaailmalliset” kokemukset ja käytännöt, joiden tarkoituksena on reagoida nykyisiin muutoksiin, kansainvälistyvät nopeasti, ei ole mahdollista sivuuttaa kunkin yhteiskunnan yksilöllisyyttä ja erityisyyttä jatkuvasti. tutkimus ja vastakkainasettelu.
Muistiinpanot _________________________
1 Latinalaisen Amerikan korkeakoulututkimuksen keskus. Latinalaisen Amerikan parlamentti.
Latinalaisen Amerikan ja Karibian yliopisto (ULAC), Venezuela, 2001, p. 15.
2 Katso: Kirkot A. Latinalaisen Amerikan, Kanadan ja Kuuban julkishallinnon koulutus: erityispiirteet ja nykyiset suuntaukset. Hallinnolliset esitteet. CCED KK. Vuosi V. Ei. 11. Marraskuu 2001. s. 32-40
3 Guerrero, O. Politiikat ja tekniset perusteet julkishallinnon päälliköiden koulutuksen nykyaikaistamiselle
Ibero-Amerikassa. RIGEP. Tekniset asiakirjat -sarja nro 3 - lokakuu 1992.
4 Katso: Cabrero, ME: “Julkishallinnosta virkamieheksi”, INAP. Meksiko, 1995.
5 Katso: Santana R., L.: 'Oppisuunnitelmien kehitys julkishallinnon opetuksessa Yhdysvalloissa.' CLAD Magazine Reforma y Democracia. Nro 17. Kesäkuu 2000, s. 247
6 Latinalaisen Amerikan korkeakoulututkimuksen keskus. Op. Cit. s. 18.
5 Katso: Santana R., L.: 'Oppisuunnitelmatrendit julkishallinnon opetuksessa Yhdysvalloissa.' CLAD Magazine Reforma y Democracia. Nro 17. Kesäkuu 2000, s. 247
6 Latinalaisen Amerikan korkeakoulututkimuksen keskus. Op. Cit. s. 18.
7 Katso: Iglesias, A. ”Julkinen hallinto ja julkisten johtajien koulutus: ajankohtaisuus ja näkökulma. Valtionkaadereiden tiedote. Ei. 8. Havana, kuukausi. Kesäkuu 1997.
8 Maisteriohjelma julkishallinnossa. Julkishallinnon puheenjohtaja. Havannan yliopisto.
1999
9 julkishallinnon maisteriohjelmaa. Op. Cit. s.
10 10 Rodríguez C., F. ”Trabajadores” -lehti. 23.9.2002. s. 7
11 Hallinnon maisteri. Kansallinen lausunto ja vähimmäisnäkökohdat näistä ohjelmista Kuubassa. COPEP-kuukausi, huhtikuu 1997.
12 Yliopiston maisteriohjelma. Kauppatieteellinen tiedekunta. Uh Uusi versio. 2001.
13 Iglesias, A. "Kuuban taloudelliset raportit ovat päivätty 90 ja maatalousjärjestö". Paperi esiteltiin kansainvälisessä konferenssissa «Yritykset ja yhteiskunnat». HEC, Montrealin yliopisto, Kanada,
21. - 23. elokuuta 1995.
14 UBPC: n normatiiviset asiakirjat. MINAGRI, 1994.
15 Johdanto sokeriruokoosuuskuntien hallintoon. Kirjailijakollektiivi. Sokerijulkaisut. Havana,
2002, prologi.
16 Ibid. s. 16.
17 Osuuskuntien hallinnan ja kehittämisen maisteriohjelma. FLACSO-HY; CIDA, Kanada; IRECUS, Sherbrooke University. C. Habana, 2000
18 Núñez, J.: Epistemologia, monitieteisyys ja lääketiede. (Julkaisematon). Havana, 1999.
_______________________________
Kirjallisuusluettelo.
- Cabrero, E.: "Julkisesta ylläpitäjästä julkiseen johtajaan." INAP. Meksiko, 1995. Latinalaisen Amerikan korkeakoulututkimuksen keskus. Latinalaisen Amerikan parlamentti. Latinalaisen Amerikan ja Karibian yliopisto (ULAC), Venezuela, 2001. UBPC: n normatiiviset asiakirjat. MINAGRI, 1994. Iglesias, A.: "Julkinen hallinto ja julkisten päälliköiden koulutus: ajankohtaiset näkökohdat ja näkökulma." Kuvia uutiskirje. Nro 8. KUUKAUSI. Havana, heinäkuu 1997.-----: "Latinalaisen Amerikan, Kanadan ja Kuuban julkishallinnon koulutus: erityispiirteet ja nykyiset suuntaukset." Hallinnolliset esitteet. CCED KK. Vuosi V. nro 11. marraskuu 2001. ss.32-40.-----: «Kuuban taloudelliset raportit ovat päivätty 90 vuotta ja maatalouden organisointia. »Esittely. Kansainvälinen keskustelu "Yritykset ja yhteiskunnat" HEC, Montrealin yliopisto, Kanada, 21. - 23. elokuuta 1995.Johdanto sokeriruokoosuuskuntien hallintoon. Kirjailijakollektiivi. Sokerijulkaisut. La Habana, 2002. Guerrero, O. "Politiikat ja tekniset perusteet opetussuunnitelmien nykyaikaistamiselle Latinalaisen Amerikan julkishallinnon päättäjien koulutukselle." Sarjaasiakirjat nro 3. RIGEP-CLAD, lokakuu 1992. Kliksberg, B.: University, hallintovirkamiesten ja julkisen sektorin koulutus Latinalaisessa Amerikassa. Taloudellisen kulttuurin rahasto. INAP, CLAD. México, 1983.-----–.:: Johtamisen näkymät 90-luvulla. Latinalaisen Amerikan ajatus. Nro 9, Meksiko, 1991. Johtamisen maisteri. Kansallinen mielipide vähällä huomioinnilla näistä ohjelmista Kuubassa. COPEP-MES, huhtikuu 1997 Núñez, J.: Epistemologia, monitieteisyys ja lääketiede. (Julkaisematon), Havannan yliopisto, 1999. Panengo, M.: Julkisen johtajan rooli muutosprosessissa. Esitys.I Iberoamerican kongressi valtion uudistamisesta ja julkisesta hallinnosta. Rio de Janeiro, Brasilia, marraskuu 1996. Liiketalouden maisteriohjelma. Havannan yliopiston taloustieteellinen tiedekunta. Uusi versio. 2001. Julkishallinnon maisteriohjelma. Julkisen hallinnon puheenjohtaja, Havannan yliopisto, 1999. Rodríguez Rodríguez, F. ”Trabajadores” -lehti, 23. syyskuuta 2002. s. 7.Santana, L.: ”Opetussuunnitelmien suuntaukset julkishallinnon opetuksessa Yhdysvalloissa.” CLAD Magazine Reforma y Democracia. Nro 17. Kesäkuu 2000, s. 247Julkisen hallinnon puheenjohtaja, Havannan yliopisto, 1999. Rodríguez Rodríguez, F. ”Trabajadores” -lehti, 23. syyskuuta 2002. s. 7.Santana, L.: ”Opetussuunnitelmien suuntaukset julkishallinnon opetuksessa Yhdysvalloissa.” CLAD Magazine Reforma y Democracia. Nro 17. Kesäkuu 2000, s. 247Julkisen hallinnon puheenjohtaja, Havannan yliopisto, 1999. Rodríguez Rodríguez, F. ”Trabajadores” -lehti, 23. syyskuuta 2002. s. 7.Santana, L.: ”Opetussuunnitelmien suuntaukset julkishallinnon opetuksessa Yhdysvalloissa.” CLAD Magazine Reforma y Democracia. Nro 17. Kesäkuu 2000, s. 247
