Kuten Otto Hintze väitti tämän kahdennenkymmenennen vuosisadan alussa, "Saksa on klassinen virkamiesmaa Euroopan maailmassa, sama kuin Kiina Aasiassa ja Egyptissä muinaisina aikoina", päivittäisin tänään tämän lausunnon sanomalla:
Eilen Saksa oli klassinen virkamiesten maa Euroopassa, samoin kuin Kiina oli muinaisina aikoina Aasiassa ja Egyptissä, tänään se on Venezuela Latinalaisessa Amerikassa ja muualla maailmassa.
Itse asiassa 1900-luvun alussa virkamiehiin liittyvä Saksan laki oli oikeudellisesta näkökulmasta kehittynein Euroopassa ja maailmassa. Saksa oli epäilemättä hedelmällinen, omaperäinen maaperä, jossa virkamiehen ajatus sai inspiraatiota oikeusvaltion käsitteen pohjalta ja jossa uskollisuuden ja julkisen palvelun suojelemisen tunteet olivat alun perin kehittyneet.
Omar Guerrero vuonna 1998 teoksessaan «Virkamies, diplomaatti ja tuomari. Kokemuksia julkisen palvelun ammatillisesta koulutuksesta maailmassa "(Kansallinen julkishallinnon instituutti Plaza y Valdés editores. Guanajuaton yliopisto Guanajuaton julkisen hallinnon instituutti." Ensimmäisessä osassa: Ajatus ja historia virkamiesten koulutuksesta " Hän kertoo luvussaan I virkamiehen ammatillisessa koulutuksessa: "Vähemmän esi-ikäisemmin entisessä Saksan liittotasavallassa julkisen palvelun henkilöstö jaettiin kahteen ryhmään: julkisoikeudelliset virkamiehet ja virkamiehet, joihin sovelletaan yksityisoikeudellinen työehtosopimusjärjestelmä Virkamiehet ovat niitä, jotka käyttävät pysyvästi valtaa, johon sisältyy valtion suvereniteetti, taiNiitä ei voida turvallisuuden tai julkisen elämän etujen vuoksi antaa uskoa yksityisoikeudellisiin työsuhteisiin kuuluville henkilöille. Siksi he ovat virkamiehiä, jotka käyttävät komento- ja pakkovaltaa sekä kansalais- ja väestönsuojelua, sosiaaliturvaa tai koulutusta. Sen sijaan yksityisen sektorin suorittamiin toimiin verrattavissa olevia toimia, erityisesti taloudellisia tehtäviä, suorittavat henkilöstö, joka vastaa heistä omalla yksityisoikeudellisella laillaan. "yksityisen sektorin suorittamiin toimiin verrattavissa olevia toimia, erityisesti taloudellisia tehtäviä, suorittavat henkilöstö, joka vastaa heistä omalla yksityisoikeudellisella laillaan. "yksityisen sektorin suorittamiin toimiin verrattavissa olevia toimia, erityisesti taloudellisia tehtäviä, suorittavat henkilöstö, joka vastaa heistä omalla yksityisoikeudellisella laillaan. "
Ja hän jatkaa meille sanomista: ”… Näin ollen virkamiesten hallinnollinen suorittaminen, kuten mikä tahansa muu erikoistunut ihmisen toiminta, edellyttää valmistelua, joka vaatii tiedon hankkimista sekä moraalin ja luonteen mukaisia sosiaalisia ainesosia, kyseisen maan tapoja ja elämäntapaa. Toisin sanoen se vaatii tehtävään asianmukaista koulutusta. "
Nyt suurin osa maailman kansakunnista on muotoillut hallintorakenteensa vallanjaon suuntaviivojen mukaisesti; mikä oli vastaus, jonka ranskalainen kronikirjoittaja ja poliittinen ajattelija Charles Louis de Secondat, lordi de la Bréde ja paroni de Montesquieu (1689 - 1755) löysivät ehdotuksen ratkaisuksi vakiintuneeseen, despoottiseen absolutismiin, joka vallitsi Euroopassa vuoden loppuun saakka. keskiaika.
Ja niin, Venezuela, kuten useimmat demokraattisen rakenteen ja tuomioistuimen maat, oli vuotta 195 edeltävinä vuosina vaikea erottaa julkishallinnosta yksityisestä sektorista, se otti ensimmäiset askeleensa vähän ennen vuoden 1961 perustuslakia, Noin 10 vuotta myöhemmin se jatkaa hallinnollista uralakia, vuonna 1997 virallisessa lehdessä nro 36 268, tasavallan pääjohtaja, sanelee virkamiesten etiikan säännöstön ja syventää taitavasti Bolivarian tasavallan perustuslakia. Venezuelasta.
Ihmiskunnan historiassa Venezuela on ehdottomasti antanut mestarikursseja vaalimaailmassa:
Ensimmäinen perustuslaki koko Latinalaisessa Amerikassa oli Venezuelan perustuslaki (hyväksytty vuonna 1811), ja se oli ensimmäinen pitkästä luettelosta 19. ja 20. vuosisadalla, johtuen lähinnä sodista, hetkellisistä vallankumouksellisista voittoista ja diktatuurisista hallituksista.
- Venezuelan osavaltioiden liittovaltion perustuslaki vuonna 1811 Venezuelan tasavallan perustuslaki vuonna 1819 Kolumbian tasavallan perustuslaki vuonna 1821 (jonka päätavoitteena oli luoda Kolumbian tasavalta Nueva Granadan yhdistämisellä (Kolumbia, Panama ja Venezuela).) Venezuelan osavaltion perustuslaki 1830 (syntyy sen seurauksena, että Venezuelan departementti on erotettu Gran Colombiasta muodostamaan Venezuelan osavaltio) Perustuslaki vuodelta 1857 Perustuslaki vuodelta 1858 Venezuelan Yhdysvaltojen perustuslaki 1864 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1874 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1874 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1881 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1891 Perustuslaki Liittovaltion perustuslaki vuodelta 1893 Liittovaltion perustuslaki 1901 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1904 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1909 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1914 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1925 Liittovaltion perustuslaki 1936 Liittovaltion perustuslaki vuonna 1947 Venezuelan tasavallan perustuslaki vuonna 1953 Venezuelan tasavallan perustuslaki vuonna 1961 Venezuelan tasavallan perustuslaki vuonna 1961 Venezuelan Bolivian tasavallan perustuslaki vuonna 1999.Bolivariana de Venezuela 1999Bolivariana de Venezuela 1999
Kahdessa viimeisessä perustuslakisopimuksessa kutsutaan Kaikkivaltiaita ja Simón Bolívaria, mutta ylpeänä jälkimmäisessä (1999) myös aboriginaalien esi-isiemme.
Johdanto-osasta voimme sanoa, että heillä on sama filosofinen horisontti, mutta pienillä, pikemminkin pienillä, upeilla ja näyttävillä eroilla, kuten: edellisessä (1961) se viittasi rakastetuissa "kansainvälisen yhteiskunnan demokratisoitumiseen". Nykyisessä perustuslaissa puhutaan tasavallan kieltäytymisestä demokratian, osallistavan, päähenkilön, monietnisen ja monikulttuurisen oikeuden luomisesta oikeudenmukaisuuden ja tasa-arvon valtiossa. Tässä uudessa perustuslakisopimuksessa yksi sen suurista ja upeista ominaisuuksista on päähenkilölle annettu toiminta. kylä.
On todella ylpeä olla ja todella tuntea Venezuelalainen.
Hyvä, mutta jatkaamme aiheeseen. Kuten aiemmin mainittiin, vuonna 1970 annettiin maassa ensimmäinen Venezuelassa annettu hallinnollinen uralaki, osastossa I. Yleiset säännökset:
1 artikla. Tämä laki säätelee virkamiesten oikeuksia ja velvollisuuksia kansallisen julkishallinnon kanssa perustamalla henkilöstöhallintojärjestelmän, joka mahdollistaa teknisesti ja ansioiden perusteella jäsentelyn, kaikkiin erilaisiin oikeustilanteisiin ja sääntöihin ja menettelyihin liittyvät virkamiesten hallinnolliset tehtävät lukuun ottamatta syrjintää poliittisista, sosiaalisista, uskonnollisista tai muista syistä.
Ainoa kohta: Tässä laissa ilmaisulla virkamies, virkamies ja virkamies on sama ja ainoa merkitys.
Erinomainen, mutta lyhyesti sanottuna mikä on virkamies?, Lyhyt vastaus on melko yksinkertainen, virkamiehet ovat ihmisiä, jotka tarjoavat palvelujaan valtiolle tai julkishallinnolle ja siten yhteisölle.
Joten tarkastelemme hieman Venezuelan lainsäädäntöä, löydämme 15. heinäkuuta 1998 päivätystä virallisesta lehdessä nro 36 496 virkamiesten käytännesäännöt, joissa sen 1 artiklassa kerrotaan meille:
1 artikla: Tämän säännöstön perimmäinen tarkoitus on säännellä virkamiesten käyttäytymistä eettisten periaatteiden mukaisesti, joiden on ohjattava heidän kansallisessa julkishallinnossa suorittamien tehtävien hoitamista. Tässä säännöstössä ilmaisulla "virkamies", "virkamies" ja "virkamies" on sama ja ainoa merkitys.
6. syyskuuta 2002 päivätyssä virallisessa lehdessä nro 37 522 löytyy virkamiehen ohjesäännön laki ja sen I osastossa, Perussäännökset, kolmannessa artikkelissa kerrotaan:
3 artikla. Virallisella virkamiehellä tarkoitetaan luonnollista henkilöä, joka toimivaltaisen viranomaisen myöntämän nimityksen perusteella suorittaa pysyvästi palkattua julkista tehtävää.
7. huhtikuuta 2003 päivätyssä ylimääräisessä virallisessa lehdessä nro 5 637 löytyy korruption vastainen laki, ja sen I osastossa, Perussäännökset, I luku, Yleiset säännökset, 3 artiklassa kerrotaan:
3 artikla. Rajoittamatta julkishallinnon perussäännön asettavan lain säännöksiä, tätä lakia sovellettaessa virkamiehiksi tai työntekijöiksi katsotaan:
1. Ne, jotka ovat sijoittuneet julkisiin, pysyviin tai siirtymävaiheen palkattuihin tai ilmaisiin tehtäviin, jotka ovat lähtöisin vaaleista, toimivaltaisen viranomaisen tekemästä nimityksestä tai sopimuksesta tasavallan, valtioiden, alueiden ja liittovaltion virastojen palveluksessa, piirit, pääkaupunkiseudut tai kunnat, itsenäiset kansalliset, valtion, piirin ja kunnalliset instituutiot, julkiset yliopistot, Venezuelan keskuspankki tai mikä tahansa julkista valtaa käyttävä elin tai yhteisö.
2. Siviili- ja kaupallisten yhtiöiden, säätiöiden, kansalaisyhdistysten ja muiden instituutioiden johtajat ja hallintovirkamiehet, jotka on muodostettu julkisista varoista tai joidenkin tämän lain 4 §: ssä tarkoitettujen henkilöiden ohjaamana tai kun kaikki budjettiosuudet tai yhden tai useamman näiden ihmisten maksut verokaudella edustavat vähintään viittäkymmentä prosenttia (50%) heidän talousarviostaan tai varoistaan; ja johtajat, jotka on nimitetty edustamaan mainittuja elimiä ja yhteisöjä, jopa silloin, kun osallistuminen on vähemmän kuin viisikymmentä prosenttia (50%) pääomasta.
Virallisessa lehdessä nro 5,891, ylimääräinen, päivätty 31. heinäkuuta 2008, asetus nro 6 265, jolla on hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamiseen tarkoitetun orgaanisen lain arvo, arvo ja voima, luvussa III, "Julkinen hallinto kansalaisten palveluksessa", Virkamies tai julkinen virkamies sanoo 35 artiklassaan:
35 artikla. Virkamies tai virkamies on ensinnäkin virkamies, ja sellaisena heidän toimintansa on oltava suunnattu palvelemaan ihmisiä tehokkaasti etsimään täydellistä tyydyttämistä yhteisistä eduista.
Oikeastaan voisimme syventää tätä mielenkiintoista aihetta, mutta tarkoituksena on tehdä selväksi, että:
Jokainen virkamies, virkamies tai virkamies hallinnoi suoraan tai epäsuorasti valtion (ihmisten) voimavaroja, jotka tarjoavat sosiaalisen hyödyn palvelua, joten hänen käyttäytymisensä on välttämättä oltava virhettä, koska yhteisö odottaa häntä, heidän tietonsa, soveltuvuus, omatunto, inhimilliset arvot, etiikka, nöyryys, rehellisyys, uskollisuus, selkeys ja avoimuus.
alaviitteet
1. Hintze Otto (1966). Virkamiesten tila. Poliittisten lomakkeiden historia. Revista de Occidente, Madrid.
2. Hintze Otto (1966). Virkamiesten tila. Poliittisten lomakkeiden historia. Revista de Occidente, Madrid.
3. Debbasch Charles (1981). Hallintotiede: julkinen hallinto. Kansallinen julkishallinnon instituutti, Madrid.
4. Jordana de Pozas Luis (1962). Alca18-virkamiesten koulutus- ja parannuskeskus. de Henares: ennakkotapaukset keskuksesta ». International Journal of Administrative Sciences, voi. XXVIII, ei. 1, Bryssel.
5. Kuka kehitti englantilaisen ajattelijan, John Locken (((1632 - 1704)), joka piti modernin liberalismin isää, ajatuksia, väitti, että suvereniteetti syntyy ihmisiltä; omaisuus, elämä, vapaus ja oikeus onnellisuuteen ovat oikeuksia ihmisten luonnollista, ennen yhteiskunnan perustuslakia.) vallanjaosta. Työssä "Lakihenki" hän ilmaisee ihailuaan Englannin poliittisille instituutioille ja vakuutti, että laki on valtion tärkein asia.
