Nykyaikainen budjetti perustuu siihen, mitä aiotaan tehdä, toisin sanoen tavoitteisiin ja päämääriin, joissa määrätään, että vuotuiset toimintasuunnitelmat tai työsuunnitelmat on laadittava, ja talousarvio on ohjelmoidun toiminnan tai suunnitelmien taloudellinen ilmaus. vuotuinen toiminta.
Silloin voidaan sanoa, että siinä korostetaan tehtävää, minkä vuoksi se perustuu pääasiassa tavoitteiden ja päämäärien määrittelyyn ja määrittelee hallintoperusteet tavoitteittain, yhdistämällä tavoitteet toiminnallisiin alueisiin ja luomalla niistä vastuulliset noudattamista.
Nykyaikainen budjetti on tulossuuntautunut ohjelman budjetti.
Ohjelman budjettijärjestelmä on erittäin hyödyllinen väline parantamaan julkisen sektorin toimia, eikä sitä ole käytetty hyväksi sen kaikissa mahdollisuuksissa. On kätevää selventää, että järjestelminä on vain perinteinen budjettijärjestelmä ja ohjelman budjettijärjestelmä. Nollapohjainen budjetti ja tulospohjainen budjetti eivät ole järjestelmiä, vaan pikemminkin menetelmiä tai mekanismeja, jos nollapohjainen budjetti laaditaan ja tulosperusteisen budjetin tapauksessa on tarkoitus olla ohjelman budjetointiprosessi, jossa:
”Ohjelmien muotoilu kiertää joukon määriteltyjä tavoitteita ja odotettuja tuloksia. Odotettujen tulosten on perusteltava resurssitarpeet, jotka ovat perillä ja liittyvät tuotteisiin, jotka ovat tarpeen tulosten saavuttamiseksi. " ja sitä voidaan käyttää ohjelman budjetissa.
Nykyaikainen talousarvio on hyvin osallistava, joten se on toteutettava hajautetusti, toisin sanoen toimeenpanevaista yksiköistä vastaavilla, tarkoitan ohjelmista, alueista, yksiköistä ja hankkeista vastaavia henkilöitä, joiden on laadittava, toteutettava ja valvottava suunnitelmaansa. talousarvio. Edellä esitetty huomioon ottaen, että on oltava yksiköitä, jotka koordinoivat ja neuvovat koko suunnitelman budjetin laatimisprosessia ja budjettiprosessin muissa vaiheissa. On olennaista, että kaikilla hierarkkisilla ja toiminnallisilla tasoilla on laaja osallistuminen ja sitoutuminen yksikön tavoitteiden saavuttamiseen, jotta kukin virkamies tunteisi olevansa motivoitunut ja osallistuvaan prosessiin, joka tuottaa tuloksia yhteiskunnalle.
On tärkeää muistaa, että jos virkamiehille annetaan laaja osallistuminen tavoitteiden ja päämäärien määrittelyyn, voidaan saavuttaa suurempi sitoutuminen niiden saavuttamiseen ja tie kohti organisaation tavoitteen saavuttamista, ts. Mission, se tulee selkeämmäksi. On pidettävä mielessä, että jos sinulla on nykyaikainen budjetti, sinulla on poliittinen väline ja suunnittelu- ja hallintoväline, joka auttaa parantamaan institutionaalisia toimia ja saavuttamaan tavoitteet tehokkaasti, vaikuttavasti, taloudellisesti ja laadukkaasti.
Suunnitelmabudjetti on järjestelmä, jossa otetaan huomioon virkamiesten kriteerit, kokemus ja terve järki, koska vaikka tämä väline pitää mielessä taloudelliset ja rahoitukselliset näkökohdat, se pitää henkilöresursseja perustavanlaatuisena tekijänä, ja siksi se ei johda ainoaan vaihtoehtoon.Päinvastoin, päätöksentekoprosessissa se mahdollistaa useita vaihtoehtoja. On pidettävä mielessä, että suunnitelmabudjettijärjestelmä on osa toista järjestelmää, kunkin organisaation tai yksikön järjestelmää, ja molemmat ovat upotettuina suurempaan järjestelmään, olipa kyse sitten julkisesta tai yksityisestä sektorista. Samoin suunnitelmabudjetti on järjestelmä, joka on yhteydessä toisiinsa ja läheisesti muihin hallintojärjestelmiin, kuten päätöksentekoon, tietoon, henkilöresursseihin ja taloushallintoon.
Nykyaikaisen talousarvion olennainen osa on vuotuinen toimintasuunnitelma, joka voidaan määritellä seuraavasti: "Keskipitkän ja pitkän aikavälin suunnitelmien mukaisesti muotoiltu instrumentti, johon yhteisön politiikka on vahvistettu, määrittelee yleiset ja erityiset tavoitteet, tavoitteet, tavoitteiden ja kullakin vuonna toteutettavien toimien kustannukset, avaimet menestykseen ja arvot, jotta keskipitkällä aikavälillä olisi joitain vähimmäisohjeita lyhyen aikavälin toiminnan ohjaamiseksi.
Yksi nykyaikaisen suunnitelmabudjetin tärkeimmistä tehtävistä on toimia välineenä tarjottujen tavaroiden ja palveluiden mittaamiseksi ja arvioimiseksi hallinnollisen toiminnan tuloksista. Tulosten mittaamiseksi on välttämätöntä, että on mittausyksiköitä, jotka osoittavat selvästi tehdyt asiat tai yksikön tai yritysten toiminnan lopputuotteet, kuten rakennetut kärrykilometrit, potilaat läsnäollessa ja hehtaarit metsää.
Nykyaikaisessa talousarviossa lopputuotteiden määrittäminen on välttämätöntä, mutta se on myös rajoittava tekijä, koska instituutioiden ja yritysten toiminnan mittaaminen ei ole aina helppoa.
Guatemalassa talousarvion arviointia varten osallistuneessa seminaarissa todettiin: ”Ohjelmabudjetin tekniikka on tekniikka, joka on voimassa niin kauan kuin budjetti on väline tavoitteiden saavuttamiseen ilmaistakseen tuotteet, jotka vastaavat yhteiskunta ja ns. tuloksiin budjetointi -tekniikka on synteettinen nimi, joka ei osoita budjetointiprosessin täydellisyyttä, koska tulosten saavuttamiseksi on käytettävä tekniikoita ja prosesseja, jotka ovat jo tyypillisesti tyypillisiä ja joita on kehitetty teoreettisesti ja käytännöllisesti ohjelman budjetoinnin tekniikoissa.. Tulosperusteisessa budjetoinnissa tarkoitetaan ohjelman budjetointiprosessia, jossa:”Ohjelmien muotoilu kiertää joukon määriteltyjä tavoitteita ja odotettuja tuloksia.
Odotettujen tulosten on perusteltava resurssitarpeet, jotka ovat perillä ja liittyvät tuotteisiin, jotka ovat tarpeen tulosten saavuttamiseksi. " On tarkoituksenmukaista soveltaa budjetin osia tuloksiin keskittyviin ohjelmiin, kun otetaan huomioon, että tulosbudjetin tarkoituksena on ”Vahvistaa julkisten menojen vaikuttavuutta, vaikuttavuutta, laatua ja tasapuolisuutta edistääkseen valtion parempaa suorituskykyä etenkin väestön, etenkin väestön, hyvinvoinnin suhteen. köyhistä ja syrjäytyneistä ”. Mikä pitää ihmisiä ja heidän hyvinvointiaan valtion toiminnan keskipisteenä. Siksi kyse on valtion toiminnan parantamisesta alueilla, joilla on suurin vaikutus väestön hyvinvointiin.
____________
Lic Bernal Monge Pacheco
